База решений
и правовых актов

Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 77
соблюдения законодательства РФ о размещении заказов

18 июля 2011 года г. Брянск

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 14 июля 2011 года № 465, докладной записки заместителя руководителя– начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Ведущего заседание инспекции:
заместителя руководителя– начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, руководителя инспекции;
Членов Инспекции:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
главного специалиста –эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
ведущего специалиста- эксперта отдела по товарных и финансовых рынков;
специалиста –эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,
в присутствии:
главного врача ГБУЗ «Унечская ЦРБ», действующего на основании приказа №100-пу от 13.04.2011г.;
представителя ГБУЗ «Унечская ЦРБ», действующего на основании доверенности № 8 от 18.07.2011 г.
осуществила внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Унечская ЦРБ» требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа способом запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры.
В ходе проведения внеплановой проверки установлено, что на официальном сайте РФ, для размещении информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры.
При размещении заказа способом запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры нарушены положения Закона о размещении заказов:
1. Заказчиком ГБУЗ «Унечская центральная районная больница» нарушены требования ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку извещение о проведении запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры содержит указание на возможность предоставления эквивалентного товара, однако его характеристики, сформированы таким образом, что ограничивают количество участников размещения заказа и не дают возможность поставить эквивалентный товар, поскольку соответствуют только характеристикам камера дезинфекционная ВФЭ-2/0,9.
2. Заказчиком ГБУЗ «Унечская центральная районная больница» нарушены требования п.4 ст.43 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, поскольку извещение о проведении запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры содержит указание на конкретные торговое наименования дезинфекционной камеры, а именно камера дезинфекционная ВФЭ-2/0,9 без указания характеристик дезинфекционной камеры.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
Решила:

1. Признать в действиях заказчика ГБУЗ «Унечская центральная районная больница» нарушение требований п. 4 ст. 43, ч. 2. ст. 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Выдать заказчику ГБУЗ «Унечская центральная районная больница» предписание об устранении нарушений требований п. 4 ст. 43, ч. 2. ст. 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Передать материалы жалобы соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

подписи

Предписание
об устранении нарушений
законодательства о размещении заказов

«18» июля 2011 года г. Брянск

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Ведущего заседание инспекции:
заместителя руководителя– начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС Росси, руководителя инспекции;
Членов Инспекции:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
главного специалиста –эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
ведущего специалиста- эксперта отдела товарных и финансовых рынков;
ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ,
на основании своего решения от 18 июля 2011 года по итогам проведения внеплановой проверки № 77 соблюдения заказчиком ГБУЗ «Унечская ЦРБ» требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении заказа способом запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры, руководствуясь пунктом 1 части 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
предписывает:
Заказчику ГБУЗ «Унечская центральная районная больница» устранить нарушение требований п.4 ст. 43, ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Нарушения устранить путем:
1. Отмены запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры и размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru информации об отмене запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры.
2. Формирования нового извещения о проведении запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры с учетом требований п.4 ст. 43, ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и решения Брянского УФАС России от 18.07.2011 года, а именно:
2.1 установить в извещении о проведении запроса котировок характеристики дезинфекционной камеры;
2.2 установить в извещении о проведении запроса котировок требования о возможности поставки эквивалентного товара с характеристиками эквивалента, сформированными таким образом, что позволить участникам размещения заказа подобрать эквивалентный товар.
3. Размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru вновь сформированного извещения о проведении запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры.

Предписание должно быть исполнено в срок до 1 августа 2011 года.
Доказательства исполнения настоящего предписания представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 1 августа 2011 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.

Подписи