База решений
и правовых актов

Постановление
о прекращении административного производства по делу № 253

«10» августа 2011 г. г. Брянск

Я, руководитель Брянского УФАС России, рассмотрев материалы об административном правонарушении № 253, решение по итогам рассмотрения жалобы № 130 от 29.06.2011 года, протокол об административном правонарушении составленный в отношении главного врача ГБУЗ «Унечская ЦРБ»

установил

29.06.2011 года комиссией Брянского УФАС России рассмотрена жалоба и проведена внеплановая проверка соблюдения заказчиком ГБУЗ «Унечская ЦРБ» (243300, Брянская обл., Унечский р-н, г.Унеча, Октябрьская, 54) требований Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.05 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа способом запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры. В ходе рассмотрения жалобы установлено и подтверждено в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, что информация о проведении запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры размещена на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов с нарушением требований Закона о размещении заказов, так:
1. Заказчиком ГБУЗ «Унечская центральная районная больница» нарушены требования ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку извещение о проведении запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры содержит указание на возможность предоставления эквивалентного товара, однако его характеристики, сформированы таким образом, что ограничивают количество участников размещения заказа и не дают возможность поставить эквивалентный товар, поскольку соответствуют только характеристикам камера дезинфекционная ВФЭ-2/0,9.
2. Заказчиком ГБУЗ «Унечская центральная районная больница» нарушены требования п.4 ст.43 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, поскольку извещение о проведении запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры содержит указание на конкретные торговое наименования дезинфекционной камеры, а именно камера дезинфекционная ВФЭ-2/0,9 без указания характеристик дезинфекционной камеры.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Поскольку извещение о проведении запроса котировок на закупку дезинфекционной камеры, утверждено главным врачом ГБУЗ «Унечская ЦРБ», то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 9.06.2011г.
Место совершения административного правонарушения: г. Унеча.
В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ опубликование должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.
На рассмотрении дела представитель пояснил, что признал факт нарушения законодательства о размещении заказов и выразил раскаяние, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, Руководитель Брянского УФАС России, учитывая, что допущенное нарушение совершено впервые и не причинило ущерб общественным интересам, руководствуясь статьями 2.9, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

1. Производство по делу об административном правонарушении № 253, возбужденное в отношении главного врача ГБУЗ «Унечская ЦРБ», прекратить в виду малозначительности правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить главному врачу ГБУЗ «Унечская ЦРБ» за размещение на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению с нарушением требований законодательства о размещении заказов, устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления

Руководитель
Брянского УФАС России