База решений
и правовых актов

Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 86
соблюдения законодательства РФ о размещении заказов

9 августа 2011 года г. Брянск

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 8 августа 2011 года № 501, докладной запиской заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, обращением КРУ Брянской области №619/1-КРУ от 27.07.2011 года Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Ведущего заседание инспекции:
– руководителя Брянского УФАС России, руководителя инспекции;
Членов Инспекции:
- заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
– главного специалиста –эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
- государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,
осуществила внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту мягкой кровли общежития ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» 1035 кв.м. по заявке ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» (0127200000211001596) .
В ходе проведения внеплановой проверки установлено, что на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещена документация об открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту мягкой кровли общежития ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» 1035 кв.м. по заявке ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж».
При размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту мягкой кровли общежития ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» 1035 кв.м. по заявке ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» нарушены положения Закона о размещении заказов:
1. Государственным заказчиком ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» нарушены положения п. 1 ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, согласно которым документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 ст. 41.8 Закона о размещении заказов и инструкцию по ее заполнению, поскольку государственным заказчиком ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» в документации об аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту мягкой кровли общежития ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» 1035 кв.м. по заявке ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» размещенной на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, установлено требование к заполнению первой части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме с указанием на предоставление участниками размещения заказа сведений, предусмотренных подпунктами а) и б) пунктом 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов без содержания инструкции по заполнению первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме исходя из предмета открытого аукциона в электронной форме, в то время как Закон о размещении заказов определяет требование о предоставлении сведений участником размещения заказа о согласии, предусмотренном одним из подпунктов п.1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.
2. Государственным заказчиком ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» нарушены положения ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона, ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку государственным заказчиком в п.2 и п.3 локального сметного расчета на капитальный ремонт мягкой кровли общежития ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» содержится указание на торговое наименование конкретного производителя, а именно «Линокорм».
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
Решила:

1. Признать в действиях государственного заказчика ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» нарушение требований ч.3.1 ст.34, ч.ч.1, 3 ст.41.6, Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Передать материалы жалобы соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание инспекции

Члены инспекции