База решений
и правовых актов

Поставновление
о прекращении производства по делу № 277
об административном правонарушении

13 сентября 2011 г. г. Брянск

Я, заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, изучив материалы дела № 277 об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении от 13.09.2011 года, составленный в отношении главного врача ГБУЗ «Мглинская ЦРБ».

Установил:
27.07.2011 года комиссией Брянского УФАС России рассмотрена жалоба и проведена внеплановая проверка соблюдения заказчиком ГБУЗ «Мглинская ЦРБ» требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.05 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа способом запроса на закупку стоматологического оборудования по заявке ГБУЗ «Мглинская ЦРБ», (№0327300001311000023).
В ходе рассмотрения жалобы индивидуального предпринимателя Быкова А.В. и проведения внеплановой проверки установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что информация о проведении заказа способом запроса котировок на закупку стоматологического оборудования по заявке ГБУЗ «Мглинская ЦРБ» размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru с нарушением требований Закона о размещении заказов, так:
1. Частью 2 ст. 45 Закона о размещении заказов предусмотрено, что извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
В нарушение указанной нормы заказчиком в извещении о проведении запроса котировок установлены характеристики стоматологического оборудования, которые не позволяют участникам размещения заказа поставить какое – либо оборудование, полностью соответствующее техническим характеристикам, так:
- Установка стоматологическая CHIRADENT 654 не соответствует по установке (модуль врача) 5 инструментов, отсутствует лоток для откладывания инструментов, согласно технического задания приложения к извещению о проведении запроса котировок в состав установки (модуль врача) должно входить 4 инструмента и лоток для откладывания инструментов;
- Установка стоматологическая Селена -01-03 не соответствует по показателю: управление креслом- с панели модуля врача и со спинки кресла, отсутствует лоток для откладывания инструментов, инструмент для снятия зубного камня, согласно технического задания приложения к извещению о проведении запроса котировок управление креслом (подъем и опускание спинки и кресла) осуществляется кнопками и джойстиком на основании кресла, в состав установки (модуль врача) должен входить лоток для откладывания инструментов, инструмент для снятия зубного камня;
- Установка стоматологическая Darta-SDS не соответствует по нагрузке на кресло до 250 кг: согласно технического задания приложения к извещению о проведении запроса котировок допустимая нагрузка на кресло 200 кг;
-Установка стоматологическая FONA 1000 SV не соответствует по установке (модуль врача): верхняя подача шлангов, согласно технического задания приложения к извещению о проведении запроса котировок предусмотрена нижняя подача шлангов.
Указанная заказчиком установка стоматологическая Селена -01-04 не соответствует требованиям, указанным в извещении от проведении запроса котировок по показателю освещенности светильником центра рабочего поля на расстоянии 0,8 м от блока освещения до 24000 лк, отсутствует инструмент для снятия зубного камня, согласно технического задания приложения к извещению о проведении запроса котировок предусмотрено освещение до 28000 лк, наличие инструмента для снятия зубного камня.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Поскольку извещение на закупку стоматологического оборудования по заявке ГБУЗ «Мглинская ЦРБ» утверждено, то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 07.07.2011г.
Место совершения административного правонарушения: г. Мглин.
В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ опубликование должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.
На рассмотрении дела присутствовал представитель, действующий на основании доверенности, который пояснил, что главный врач ГБУЗ «Мглинская ЦРБ» признал факт нарушения законодательства о размещении заказов, выразившийся в размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru извещения о проведении запроса котировок на закупку стоматологического оборудования по заявке ГБУЗ «Мглинская ЦРБ» с нарушением требований ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов и выразил раскаяние, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области учитывая, что правонарушение совершено впервые, не причинило ущерб общественным интересам, а так же то, что выданное ранее предписание исполнено заказчиком ГБУЗ «Мглинская ЦРБ», руководствуясь статьями 2.9, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:
Производство по делу об административном правонарушении № 277, возбужденное в отношении главного врача ГБУЗ «Мглинская ЦРБ» прекратить в виду малозначительности правонарушения.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить главному ГБУЗ «Мглинская ЦРБ» за размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным её рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.