База решений
и правовых актов

Постановление
о прекращении административного производства по делу № 290

«15» сентября 2011 г. г. Брянск

Я, заместитель руководителя – начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении от 15.09.2011 года, составленный в отношении директора ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж»

установил

09.08.2011 года Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов проведена внеплановая проверка соблюдения заказчиком ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту мягкой кровли общежития ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» 1035 кв.м. по заявке ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» (0127200000211001596).
По итогам проведения внеплановой проверки установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что положения документации об аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту мягкой кровли общежития ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» 1035 кв.м. по заявке ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» не соответствуют требованиям Закона о размещении заказов, так:
1. Документация об открытом аукционе в электронной форме содержит нарушения положений п. 1 ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, согласно которым документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 ст. 41.8 Закона о размещении заказов и инструкцию по ее заполнению, поскольку государственным заказчиком ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» в документации об аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту мягкой кровли общежития ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» 1035 кв.м. по заявке ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» размещенной на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, установлено требование к заполнению первой части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме с указанием на предоставление участниками размещения заказа сведений, предусмотренных подпунктами а) и б) пунктом 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов без содержания инструкции по заполнению первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме исходя из предмета открытого аукциона в электронной форме, в то время как Закон о размещении заказов определяет требование о предоставлении сведений участником размещения заказа о согласии, предусмотренном одним из подпунктов п.1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.
2. Документация об открытом аукционе в электронной форме содержит нарушения положений ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона, ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку заказчиком в п.2 и п.3 локального сметного расчета на капитальный ремонт мягкой кровли общежития ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» содержится указание на торговое наименование конкретного производителя, а именно «Линокорм».
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в утверждении документации об аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту мягкой кровли общежития ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» 1035 кв.м. по заявке ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж», не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Поскольку документация об аукционе в электронной форме не соответствующая требованиям ч.3.1 ст.34, п.1 ч.3 ст.41.6, ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов утверждена директором ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» В.В. Стрельцом, то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 29.06.2011 год.
Место совершения административного правонарушения: г. Брянск.
В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
На рассмотрении дела признал факт нарушения законодательства о размещении заказов и выразил раскаяние, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая что выявленное нарушение совершено впервые, не причинило ущерб общественным интересам, открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту мягкой кровли общежития ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» 1035 кв.м. по заявке ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» признан несостоявшимся, на участие в аукционе не подано ни одной заявки и по итогам открытого аукциона не заключен гражданско-правовой договор, заместитель руководителя – начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, руководствуясь статьями 2.9, ст.23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

1. Производство по делу об административном правонарушении № 290, возбужденное в отношении директора ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж», прекратить в виду малозначительности правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить директору ГБОУ СПО «Клинцовский педагогический колледж» за утверждение документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления

Заместитель руководителя – начальник
отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ
Брянского УФАС России