База решений
и правовых актов

Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 81
соблюдения законодательства РФ о размещении заказов

13 сентября 2011 года г. Брянск

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 8 сентября 2011 года № 577, докладной запиской заместителя руководителя- начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, обращением КРУ Брянской области №714/2-КРУ от 01.09.2011 года Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Руководителя инспекции:
руководителя Брянского УФАС России, руководителя инспекции;
Членов Инспекции:
заместителя руководителя- начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
главного специалиста –эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
ведущего специалиста –эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,
осуществила внеплановую проверку соблюдения муниципальным заказчиком Отдел управления образования Брянской городской администрации по Бежицкому району требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту санузлов в здании МОУ СОШ № 44 Бежицкого района г.Брянска.
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов установила, что на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещена документация об открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту санузлов в здании МОУ СОШ № 44 Бежицкого района г.Брянска.
При размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту санузлов в здании МОУ СОШ № 44 Бежицкого района г.Брянска нарушены положения Закона о размещении заказов:
1. Муниципальным заказчиком Отдел управления образования Брянской городской администрации по Бежицкому району нарушены положения ч.5 ст. 9 Закона о размещении заказов, которыми предусмотрено, что при заключении и исполнении муниципального контракта изменение условий муниципального контракта по соглашению сторон и одностороннем порядке не допускается, поскольку заказчиком в п. 1.7 проекта муниципального контракта установлена возможность выполнения работ, не предусмотренных сметой: «работы, не предусмотренные настоящим договором, могут быть выполнены только по письменному дополнительному соглашению сторон с составлением отдельной сметы».
2. Муниципальным заказчиком Отдел управления образования Брянской городской администрации по Бежицкому району нарушены положения ч.8 ст. 9 Закона о размещении заказов, в соответствии которыми расторжение контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, поскольку заказчиком в п.п. 2.1.1, 2.1.3 и в главе IX проекта муниципального контракта установлена возможность расторжения муниципального контракта в одностороннем порядке.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,

Решила:

1. Признать в действиях муниципального заказчика Отдел управления образования Брянской городской администрации по Бежицкому району нарушение требований ч.ч.5, 8 ст.9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Выдать муниципальному заказчику Отдел управления образования Брянской городской администрации по Бежицкому району предписание об устранении нарушений требований ч.ч.5, 8 ст.9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
4. Направить решение по итогам проведения внеплановой проверки муниципального заказчика Отдел управления образования Брянской городской администрации по Бежицкому району и предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказа в Контрольно-ревизионнное управление администрации Брянской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Предписание
об устранении нарушений законодательства РФ
о размещении заказов

«13» сентября 2011 года г. Брянск

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Руководителя инспекции:
руководителя Брянского УФАС России, руководителя инспекции;
Членов Инспекции:
заместителя руководителя- начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
главного специалиста –эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
ведущего специалиста –эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,
на основании своего решения от 13 сентября 2011 года по итогам проведения внеплановой проверки муниципального заказчика Отдел управления образования Брянской городской администрации по Бежицкому району при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту санузлов в здании МОУ СОШ № 44 Бежицкого района г.Брянска, руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
предписывает:
Муниципальному заказчику Отдел управления образования Брянской городской администрации по Бежицкому району совершить действия, направленные на устранение нарушений требований ч.ч. 5, 8 ст.9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при получении положительного заключения Контрольно-ревизионного управления администрации Брянской области о согласовании заключения муниципального контракта с единственным подрядчиком.
Нарушение устранить путем:
При заключении муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту санузлов в здании МОУ СОШ № 44 Бежицкого района г.Брянска исключить из содержания муниципального контракта пункты 1.7, 2.1.1, 2.1.3, главу IX, предусматривающие изменение условий муниципального контракта и возможность расторжения муниципального контракта в одностороннем порядке.

Доказательства исполнения настоящего предписания представить в течении двух дней с момента заключения муниципального контракта в адрес Брянского УФАС России.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание: За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего Предписание в соответствии с действующим законодательством государственные заказчики несут административную ответственность.