База решений
и правовых актов

Решение о результатах внеплановой проверки № 112
соблюдения законодательства РФ о размещении заказов

«21» сентября 2011 г. г. Брянск

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 14.09.2011 года № 600 «О проведении внеплановой проверки», обращения ГКУ «ЦЗН Дубровского района» от 12.09.2011 года,
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Ведущего заседание инспекции:
заместителя руководителя – начальника отдела госзаказов и котроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;
Членов Инспекции:
ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,
в присутствии:
исполняющего обязанности директора ГКУ «ЦЗН Дубровского района», действующего на основании приказа №130-о от 10.09.2011года;
главного бухгалтера ГКУ «ЦЗН Дубровского района» без надлежащим образом оформленной доверенности,
проведя внеплановую проверку заказчика ГКУ «ЦЗН Дубровского района» при размещении заказа способом запроса котировок на выполнение работ по ремонту кабинетов ГКУ «ЦЗН Дубровского района» (Рогнеденский район),
установила:
12 сентября 2011 года в адрес Брянского УФАС России поступило обращение государственного заказчика ГКУ «ЦЗН Дубровского района» о нарушении ГКУ «ЦЗН Дубровского района» требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) в части несоответствия места выполнения работ по ремонту кабинетов ГКУ «ЦЗН Дубровского района» (Рогнеденский район) реальной потребности заказчика, а именно работы должны выполняться по адресу: Брянская обл., п. Рогнедино, ул. Ленина, д.32, вместо указанного в извещении о проведении запроса котировок адреса: Брянская обл., Дубровский р-н, п. Дубровка, ул. Драгунского, д.25.
Согласно представленным документам 06.09.2011 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту кабинетов ГКУ «ЦЗН Дубровского района» (Рогнеденский район).
В рамках проведения внеплановой проверки заказчика ГКУ «ЦЗН Дубровского района» при размещении заказа способом запроса котировок на выполнение работ по ремонту кабинетов ГКУ «ЦЗН Дубровского района» (Рогнеденский район) выявлены нарушения положениий Закона о размещении заказов, а именно:
1. Государственным заказчиком ГКУ «ЦЗН Дубровского района» нарушены требования п. 5 ст. 43 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми извещение о проведении запроса котировок должно содержать указание на место выполнения работ, поскольку указанное в извещении о проведении запроса котировок место выполнения работ (Брянская обл., Дубровский р-н, п. Дубровка, ул. Драгунского, д. 25), не соответствует реальной потребности заказчика, а именно работы по ремонту кабинетов ГКУ «ЦЗН Дубровского района» (Рогнеденский район) должны проводится по адресу: Брянская обл., п. Рогнедино, ул. Ленина, д.32. Неверное указание в извещении о проведении запроса котировок на место выполнения работ вводит в заблуждение участников размещения заказа относительно определения места выполнения работ .
2. Государственным заказчиком ГКУ «ЦЗН Дубровского района» нарушены требования ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, в соответствии с положениями которых извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку заказчиком в п. 3 сметы № 234, являющиеся приложением к извещению о проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту кабинетов ГКУ «ЦЗН Дубровского района» (Рогнеденский район) указано конкретное торговое наименование товара: линолеум фирмы Tarkett марки Acczent Mineral.
На основании изложенного, Инспекция, руководствуясь, частями 9, 10 статьи 17, Закона о размещении заказов,

Решила:
1. По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях государственного заказчика ГКУ «ЦЗН Дубровского района» при размещении заказа способом запроса котировок на выполнение работ по ремонту кабинетов ГКУ «ЦЗН Дубровского района» (Рогнеденский район) нарушение требований п. 5 ст. 43, ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Выдать ГКУ «ЦЗН Дубровского района» предписание об устранении нарушений требований п. 5 ст. 43, ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Передать соответствующему должностному лицу материалы внеплановой проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Предписание
об устранении нарушений
законодательства о размещении заказов

«21» сентября 2011 года г. Брянск

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя испекции:
заместителя руководителя – начальника отдела госзаказов и котроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;
Членов Инспекции:
ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,
на основании решения о результатах внеплановой проверки ГКУ «ЦЗН Дубровского района» по соблюдению требований Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении заказа способом запроса котировок на выполнение работ по ремонту кабинетов ГКУ «ЦЗН Дубровского района» (Рогнеденский район),
предписывает:
ГКУ «ЦЗН Дубровского района» устранить нарушения п. 5 ст. 43, ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", допущенные при размещении заказа способом запроса котировок на выполнение работ по ремонту кабинетов ГКУ «ЦЗН Дубровского района» (Рогнеденский район).
Нарушения устранить путем:
1. Отмены Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0327200007711000003-1 от 19.09.11 года
2. Размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru информации об отмене Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0327200007711000003-1 от 19.09.11г.
3. Формирования нового извещения о проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту кабинетов ГКУ «ЦЗН Дубровского района» (Рогнеденский район) с учетом требований п. 5 ст. 43, ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов и решения Брянского УФАС России от 21.09.2011г. а именно:
- указание места выполнения работ по ремонту кабинетов ГКУ «ЦЗН Дубровского района» в соответствии с потребностью государственного заказчика,
- исключения из приложения к извещению о проведении запроса котировок (сметы) указания на конкретное торговое наименование товара или сопровождение словами «или эквивалент» с указанием показателей эквивалентности товара.
4. Размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru вновь сформированного извещения о проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту кабинетов ГКУ «ЦЗН Дубровского района».
5. Уведомления участников размещения заказа, подавших котировочные заявки об отмене протокола № 0327200007711000003-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 19.09.11 года, и о возможности вновь подать котировочные заявки с учетом вновь сформированного извещения о проведении запроса котировок.

Предписание должно быть исполнено в срок до 06 октября 2011 года.
Доказательства исполнения настоящего предписания представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 07 октября 2011 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.