База решений
и правовых актов

Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 83
соблюдения законодательства РФ о размещении заказов

5 августа 2011 года г. Брянск

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 02 августа 2011 года № 489, докладной записки заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Ведущего заседание инспекции:
заместителя руководителя Брянского УФАС России, руководителя инспекции;
Членов Инспекции:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
главного специалиста – эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
в присутствии:
главного специалиста организационно-правового отдела Департамента государственных закупок Брянской области, действующего на основании доверенности № 14 от 16.05.2011 года;
заместителя главного врача ГБУЗ «Погарская ЦРБ», действующего на основании доверенности № 828 от 03.08.2011 г.
осуществила внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Погасркая ЦРБ» требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку двух санитарных автомобилей по заявке ГБУЗ «Погарская ЦРБ» (№ 0127200000211001867).
В ходе проведения внеплановой проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещении информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещено извещение и документация об аукционе в электронной форме на закупку двух санитарных автомобилей по заявке ГБУЗ «Погарская ЦРБ» (№ 0127200000211001867). Документация об аукционе в электронной форме утверждена главным врачом ГБУЗ «Погарская ЦРБ».
До окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме (до 01.08.2001 года) не поступило ни одной заявки участников размещения заказа.
При размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку двух санитарных автомобилей нарушены положения Закона о размещении заказов:
Заказчиком ГБУЗ «Погарская центральная районная больница» нарушены требования ч.1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона и требования ч.3.1. ст. 34 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку заказчиком ГБУЗ «Погарская ЦРБ» в документации об аукционе в электронной форме на закупку двух санитарных автомобилей установлена совокупность технических характеристик санитарных автомобилей, указывающая на товар конкретного производителя и влекущая ограничение количества участников размещения заказа, так, в рамках проведения внеплановой проверки установлено, что в Приложении №1 к документации об открытом аукционе в электронной форме на поставку санитарных автомобилей заказчиком определены так технические характеристики санитарного автомобиля: по полной массе (2590+/-3 кг), двигателю (ЗМЗ –409,10 инжекторр), расходу топлива л/100 км, при движении с постоянной скоростью 90 км/ч (13,5), максимальной скорости (127 км/ч) которые указывают на конкретный санитарный автомобиль УАЗ – 396295, что не позволяет участникам размещения заказа представить эквивалентный товар – санитарный автомобиль иных производителей.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
Решила:

1. Признать в действиях заказчика ГБУЗ «Погарская центральная районная больница» нарушение требований ч.1 ст. 41.6, ч. 3.1 ст. 34 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Выдать заказчику ГБУЗ «Погарская центральная районная больница» предписание об устранении нарушений требований ч.1 ст. 41.6, ч. 3.1 ст. 34 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Передать материалы жалобы соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Предписание
об устранении нарушений
законодательства о размещении заказов

5 августа 2011 года г. Брянск

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Ведущего заседание инспекции:
заместителя руководителя Брянского УФАС России, руководителя инспекции;
Членов Инспекции:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
главного специалиста – эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
на основании своего решения от 5 августа 2011 г. по итогам проведения внеплановой проверки рассмотрению жалобы участника размещения ГБУЗ «Погасркая ЦРБ» требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку двух санитарных автомобилей по заявке ГБУЗ «Погарская ЦРБ» (№ 0127200000211001867).
руководствуясь пунктом 1 части 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
предписывает:
I. Заказчику ГБУЗ «Погарская центральная районная больница» устранить нарушения требований ч. 1 ст. 41.6, ч. 3.1 ст. 34 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",
Нарушения устранить путем:
1. Размещения в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещении информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru документации об аукционе в электронной форме на закупку двух санитарных автомобилей по заявке ГБУЗ «Погарская ЦРБ» с учетом требований ч. 1 ст. 41.6, ч. 3.1 ст. 34 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и решения Брянского УФАС России от 05.08.2011 года: установить в техническом задании документации об аукционе в электронной форме на закупку двух санитарных автомобилей технические характеристики санитарных автомобилей, позволяющие участникам размещения заказа сделать предложение о поставке товара, соответствующего потребности заказчика и не влекущие ограничение количества участников размещения заказа.
2. Установления срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме в порядке и сроки, предусмотренные ч.7 ст. 41.7 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3. Направления в адрес уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области извещения и документации об аукционе в электронной форме на закупку двух санитарных автомобилей с учетом внесенных изменений.
Предписание должно быть исполнено в срок до 18 августа 2011 года.
Доказательства исполнения настоящего предписания представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 18 августа 2011 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.