База решений
и правовых актов

Постановление
о прекращении административного производства по делу № 293

«29» сентября 2011 г. г. Брянск

Я, заместитель руководителя – начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении от 29.09.2011 года, составленный в отношении заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Брянской области,

установил

20.07.2011 года инспекцией Брянского УФАС России проведена плановая проверка соблюдения государственным заказчиком Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области требований Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.05 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов).
В ходе проведения проверки установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что извещение о проведении запроса котировок на поставку 10 комплектов компьютерной техники от 12.04.2011 года не соответствуют требованиям Закона о размещении заказов, так:
1. Государственным заказчиком Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области нарушены требования ст.44 Закона о размещении заказов (в редакции Федерального закона №56 №05.04.2011 г.), которыми установлены требования к содержанию котировочной заявки, поскольку при размещении заказа способом запроса котировок на поставку 10 комплектов компьютерной техники (№ 0127100000211000003) в форме котировочной заявки установлены требования о предоставлении котировочной заявки на фирменном бланке и требование о декларировании участником размещения заказа отсутствия сведений в отношении участника размещения заказа реестре недобросовестных поставщиков.
2. Государственным заказчиком Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области нарушены требования ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов (в редакции Федерального закона №56 №05.04.2011 г.), которыми извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку в п. 5 извещения о проведении запроса котировок на поставку 10 комплектов компьютерной техники установлены характеристики товара, влекущие ограничение количества участников размещения заказа и не влияющие на функциональные возможности компьютерной техники, так по позициям «привод оптический» и «монитор» установлено требование к цвету: цвет черный; по позиции «мышь» установлено требование о наличии определенного количества кнопок – 3, в то время как возможна поставка компьютерной мыши с количеством кнопок от 2 до 17 (Mouse Razer Naga Laser USB Black 17 buttons. Мышь проводная Logitech Gaming Mouse G500 USB 910-001263 и т.д.),
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Поскольку извещение о проведении запроса котировок на поставку 10 комплектов компьютерной техники, утверждено заместителем руководителя Управления Роскомнадзора по Брянской области, то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 12.04.2011г.
Место совершения административного правонарушения: г. Брянск.
В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ опубликование должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая что выявленное нарушение не причинило ущерб общественным интересам, заместитель руководителя – начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, руководствуясь статьями 2.9, ст.23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

1. Производство по делу об административном правонарушении № 293, возбужденное в отношении заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Брянской области 06.10.1954 года рождения, проживающего по адресу: г.Брянск, ул. Вокзальная, д.154, кв.13, прекратить в виду малозначительности правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить заместителю руководителя Управления Роскомнадзора по Брянской области за размещение на официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления

Заместитель руководителя – начальник
отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ
Брянского УФАС России