База решений
и правовых актов

Решение по делу № 236
о нарушении законодательства о размещении заказов

29 сентября 2011 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии: заместителя руководителя– начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
Членов Комиссии:
ведущего специалиста-эксперта отдела товарных и финансовых рынков;
ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
в присутствии представителей: ГБУЗ «Брянская областная больница №1»,
Департамента государственных закупок Брянской области, ОАО «ПО «Уральский оптико-механический завод имени Э.С. Яламова»,
рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ОАО «ПО «Уральский оптико-механический завод имени Э.С. Яламова» от 22 сентября 2011 года на действия заказчика ГБУЗ «Брянская областная больница №1» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку инкубаторов для выхаживания новорожденных и детей младшего возраста с комплектом расходных материалов и принадлежностей по заявке ГБУЗ «Брянская областная больница №1» (№ 0127200000211001876),
установила:
25 июля 2011 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение (№ 0127200000211001876) о проведении открытого аукциона в электронной форме и документация об открытом аукционе в электронной форме на закупку инкубаторов для выхаживания новорожденных и детей младшего возраста с комплектом расходных материалов и принадлежностей по заявке ГБУЗ «Брянская областная больница №1».
Заявитель ОАО «ПО «Уральский оптико-механический завод имени Э.С. Яламова» в своей жалобе просит провести проверку законности отмены результатов открытого аукциона в электронной форме на закупку инкубаторов для выхаживания новорожденных и детей младшего возраста с комплектом расходных материалов и принадлежностей по заявке ГБУЗ «Брянская областная больница №1», извещение (№ 0127200000211001876).
При рассмотрении жалобы заявитель пояснил, что не обладает информацией по каким- причинам был отменен аукцион.
На обозрение комиссии было представлено уведомление от оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» с указанием причин отмены аукциона (техническая приостановка).
Представитель уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области пояснила, что открытый аукцион в электронной форме на закупку инкубаторов для выхаживания новорожденных и детей младшего возраста с комплектом расходных материалов и принадлежностей по заявке ГБУЗ «Брянская областная больница №1» был отменен в связи с решением и предписанием Брянского УФАС России от 31.08.2011года.
24 августа 2011 года в адрес Брянского УФАС России поступило обращение от Департамента государственных закупок Брянской области о нарушении требований Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку инкубаторов для выхаживания новорожденных и детей младшего возраста с комплектом расходных материалов и принадлежностей по заявке ГБУЗ «Брянская областная больница №1» о проведении комиссией Брянского УФАС России внеплановой проверки по открытому аукциону в электронной форме на закупку инкубаторов для выхаживания новорожденных и детей младшего возраста с комплектом расходных материалов и принадлежностей по заявке ГБУЗ «Брянская областная больница №1», в связи с тем, что при размещении протокола рассмотрения первых частей заявок на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru ошибочно был допущен участник размещения заказа, заявка которого не соответствовала требованиям документации.
В рамках рассмотрения обращения Департамента государственных закупок Брянской области комиссией Брянского УФАС России были выявлены нарушения требований ч.1, 3 ст.41.9 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в части необоснованного допуска участника размещения заказа в открытом аукционе в электронной форме.
В дополнение представитель заказчика пояснила, что заявка участника размещения заказа ОАО «ПО «Уральский оптико-механический завод имени Э.С. Яламова» не соответствовала требованиям технического задания в части отсутствия конкретных показателей следующего оборудования: встроенная двухсекционная металлическая тумба для хранения рабочих принадлежностей, а так же не указаны конкретные технические характеристики поставляемого оборудования, такие как: размеры инкубатора, матраса, откидываемой передней дверцы, а так же диапазон электрической регулировки высоты, приток воздуха, клиренс и т.д.
По итогам рассмотрения обращения комиссией Брянского УФАС России выдано предписание об отмене протоколов, осуществление повторно процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, размещение данной информации на официальном сайте.
Предписание Брянского УФАС России от 31.08.2011 г. исполнено.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379, частями 9, 10 ст. 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

Решила:

Признать жалобу участника размещения заказа ОАО «ПО «Уральский оптико-механический завод имени Э.С. Яламова» на действия Департамента государственных закупок Брянской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку инкубаторов для выхаживания новорожденных и детей младшего возраста с комплектом расходных материалов и принадлежностей по заявке ГБУЗ «Брянская областная больница №1» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.