База решений
и правовых актов

Постановление
о прекращении производства по делу № 316
об административном правонарушении

«22» сентября 2011 года г. Брянск

Я, заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении главного специалиста отдела по размещению заказов Департамента государственных закупок Брянской области
установил:

19.08.2011 года Инспекцией Брянского УФАС России проведена внеплановая проверка соблюдения уполномоченным органом Департамент государственных закупок Брянской области требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку расходных материалов для отделения лучевой диагностики для нужд ГБУЗ «Брянский областной кардиологический диспансер».
В ходе проведения внеплановой проверки установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что уполномоченным органом Департамент государственных закупок Брянской области 14.07.2011 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на закупку расходных материалов для отделения лучевой диагностики для нужд ГБУЗ «Брянский областной кардиологический диспансер».
Уполномоченным органом Департамент государственных закупок Брянской области нарушены требования ч.4 ст. 41.5 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме указывается наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактных телефонов заказчика с предметом контракта. Согласно представленных документов 06.07.2011года ГБУЗ «Брянский областной кардиологический диспансер» направлена заявка в адрес уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области на закупку расходных материалов для отделения лучевой диагностики для нужд ГБУЗ «Брянский областной кардиологический диспансер», за счет средств от предпринимательской деятельности.
Однако при обозрении документов установлено, что на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещено извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме на закупку расходных материалов для отделения лучевой диагностики для нужд ГБУЗ «Брянский областной кардиологический диспансер», где определен заказчик ГБУЗ «Брянский областной кожно-венерологический диспансер».
В рамках проведения внеплановой проверки представителем Департамента государственных закупок Брянской области пояснено, что специалистом Департамента государственных закупок Брянской области была допущена техническая ошибка, а именно при размещении информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме на закупку расходных материалов для отделения лучевой диагностики для нужд ГБУЗ «Брянский областной кардиологический диспансер» заказчиком определен ГБУЗ «Брянский областной кожно-венерологический диспансер», в то время как заявка на размещения заказа была направлена заказчиком ГБУЗ «Брянский областной кардиологический диспансер».
В связи, с чем после процедуры проведения открытого аукциона в электронной форме оператором электронной площадки: ОАО «Единая электронная торговая площадка» направлен проект государственного контракта в адрес ГБУЗ «Брянский областной кожно-венерологический диспансер», который не является заказчиком.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившегося в размещении на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Ответственным лицом за размещение указанного извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме на закупку расходных материалов для отделения лучевой диагностики для нужд ГБУЗ «Брянский областной кардиологический диспансер» является главный специалист отдела по размещению заказов Департамента государственных закупок Брянской области.
Время совершения административного правонарушения: 14.07.2011 года.
Место совершения административного правонарушения: г. Брянск.
В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ опубликование должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области. учитывая, что имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а так же то, что правонарушение не повлекло заключение государственного контракта с нарушением требований Закона о размещении заказов и выданное ранее предписание об устранении нарушений выполнено Департаментом государственных закупок Брянской области, в полном объеме, руководствуясь статьями 2.9, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:
1. Производство по делу об административном правонарушении № 316, возбужденное в отношении главного специалиста отдела по размещению заказов Департамента государственных закупок Брянской области прекратить в виду малозначительности правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить главному специалисту отдела по размещению заказов Департамента государственных закупок Брянской области за размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления

Заместитель руководителя – начальник
отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ
Брянского УФАС России