База решений
и правовых актов

Решение по делу № 284

28 октября 2011 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии: руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
ведущего специалиста-эксперта отдела товарных и финансовых рынков;
государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
в присутствии представителей организатора торгов Департамент государственных закупок Брянской области
– в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного заявителя ООО «РусМедИнфотел»;
– в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленных заказчиков;
рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ООО «РусМедИнфотел» действия организатора торгов Департамент государственных закупок Брянской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку изделий медицинского назначения для государственных бюджетных учреждений здравоохранения г. Брянска и Брянской области (совместные торги) лот №70 (№ 0127200000211002620), установила:
07 октября 2011 г. на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме и документация об открытом аукционе в электронной форме на закупку изделий медицинского назначения для государственных бюджетных учреждений здравоохранения г. Брянска и Брянской области (совместные торги) лот №70 (№ 0127200000211002620) (далее – открытый аукцион в электронной форме). Документация об аукционе утверждена директором Департамента государственных закупок Брянской области.
Заявитель ООО «РусМедИнфотел» не согласен с действиями утвердившего документацию об открытом аукционе в электронной форме организатора торгов Департамент государственных закупок Брянской области, поскольку полагает, что организатором торгов неправомерно включены в состав предмета одного открытого аукциона в электронной форме разнородных групп товаров, а именно: шприцов, перчаток хирургических, систем инфузионных.
Представитель организатора торгов Департамент государственных закупок Брянской области с доводами жалобы не согласился и по существу рассматриваемого вопроса пояснил следующее: объединенные в один предмет открытого аукциона в электронной форме товары относятся в соответствии с положениями Приказа Минэкономразвития РФ от 07.06.2011 N 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков» к одной группе товаров, а именно – к группе 107 «Изделия санитарно-гигиенические и предметы ухода за больными неформовые».
Заслушав пояснения организатора торгов, изучив представленные документы, возражения, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующему выводу:
Организатором торгов Департамент государственных закупок Брянской области не нарушены требования законодательства РФ о размещении заказов, а именно, ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которыми запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров), технологически и функционально не связанной с товарами, поставки которых являются предметом торгов, поскольку организатором торгов Департамент государственных закупок Брянской области в состав предмета размещаемого заказа включены товары, связанные между собой технологически и функционально, являющиеся изделиями медицинского назначения и применяющиеся при оказании медицинских услуг населению в учреждениях здравоохранения, относящиеся к одной группе в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 07.06.2011 N 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков» (группа 107 «Изделия резиновые прочие», к которой относятся «Изделия санитарно-гигиенические и предметы ухода за больными неформовые» (код ОКДП 2519540), «Изделия из латекса» (код ОКДП 2519310)).
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379, частями 9, 10 ст. 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

Решила:

Признать жалобу участника размещения заказа ООО «РусМедИнфотел» на действия организатора торгов Департамент государственных закупок Брянской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку изделий медицинского назначения для государственных бюджетных учреждений здравоохранения г. Брянска и Брянской области (совместные торги) лот № 70 (№0127200000211002620) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.