База решений
и правовых актов

Решение

"29" июля 2008г.                                                    г.Брянск

           Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Рогачев В. С.
Члены комиссии: Новикова Н. А., Дорофеева В. А.
рассмотрев дело № 87 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное в отношении ООО «Баско» по факту нарушения законодательства РФ о рекламе, выразившегося в отсутствии в рекламе финансовой услуги наименования лица, предоставляющего эту услугу (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе")
в присутствии лица, в чьих действиях обнаружены признаки нарушения законодательства РФ о рекламе: представитель ООО «Баско» заместитель генерального директора ООО «»Баско» ...,
УСТАНОВИЛА:
            В рекламно-информационном журнале «Точка! Брянск» за июль 2008 г. на стр. 39 опубликовано рекламное объявление следующего содержания:
«ИП Сутормин С. В. предлагает Солярии горизонтальные «Philips» от 70 тыс. р. – Профессиональные солярии «LUXURA» - Горизонтальные от 120 тыс. р. – Вертикальные от 170 тыс. р. Лампы от 300 р. Доставка, сборка, сервисное обслуживание, замена отработанных ламп – БЕСПЛАТНО – Любое другое оборудование для салонов красоты. Наличный и безналичный расчет. КРЕДИТ.
           Парикмахерские услуги, стрижка горячими ножницами, афроплетение, наращивание волос, ногтей, ресниц, массаж, маникюр, педикюр, визаж, пирсинг, тату, солярий. Возможно в кредит. 
Инструменты, материалы для наращивания волос и дизайна ногтей: Ф-лампа от 800 р. – Акрил разных цветов от 160 р. - Гель – от 120 р. Типсы (500 шт.) 200 р. Прядь волос от 20 р. И многое другое...
Все для парикмахерских: Воротнички 50 р. Стикини (50 пар) – 100 р., (100 пар) – 200 р. Наклейки для родинок бесплатно. Шапочки (100 шт.) 200 р. Аламинол (дезредство) (1 л.) 350 р. И многое другое. Доставка – бесплатно.
Предъявителю купона скидка от 1 до 10% в зависимости от ассортимента
Кредит предоставляется банком-партнером «Росбанк»
www.sutormin-salon.ru

Тел. (4832) 63-50-15, 8-910-339-40-40
Фокинский р-н, ул. Конотопская, 12, ул. Чкалова, 3, ТЦ «Ярмарка», 1 этаж»
          Данное рекламное объявление в числе прочего привлекает внимание к финансовой услуге, а именно, к предоставлению кредита («Кредит, возможен кредит»), формирует интерес потребителя к ней, способствует продвижению данной услуги на рынке, т.е. в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" является рекламой финансовой услуги.
           Кредит в соответствии с ч. 1 ст. 819 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть предоставлен исключительно банком или иной кредитной организацией. Следовательно, являющийся объектом рекламирования кредит соответствует понятию финансовой услуги: «финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц» (абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». 
         В данном рекламном объявлении отсутствует наименование банка или иной кредитной организации, предоставляющей кредит, т. е. оказывающей финансовую услугу, поскольку «банк-партнер «Росбанк» не содержит указания на организационно-правовую форму юридического лица и, в соответствии со ст. 54 ГК РФ не может быть признано наименованием кредитной организации.
          Таким образом, данное рекламное объявление содержит нарушения требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, содержащее в соответствии со ст. 54 ГК РФ указание на его организационно-правовую форму, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество). 
          Лицом, осуществляющим распространение данной рекламы финансовой услуги путем публикации рекламного объявления в рекламно-информационном журнале «Точка! Брянск», является учредитель и издатель указанного журнала ООО «БАСКО», т. е., в соответствии с абз. 7 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", ООО «Баско» является рекламораспространителем указанной рекламы. В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель.
          Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую ООО «Баско», поскольку она нарушает требования ч. 1ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Баско» предписание о прекращении нарушения требований ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» и недопущении впредь подобных нарушений.
3.Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не усмотрено.
Решение изготовлено в полном объеме «04» августа 2008 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                     В. С. Рогачев

Члены Комиссии                                 Н. А. Новикова 
                                                               В. А. Дорофеева

Предписание
“ 04 ” августа 2008 г.                                            г. Брянск

            Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дела № 87 о нарушении законодательства РФ о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: Рогачев В. С., руководитель Брянского УФАС России;
Члены Комиссии:
Новикова Н. А. – начальник отдела естественных монополий и рекламы;
Дорофеева В. А. – государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы;
          На основании своего решения от «29» июля 2008 г. о признании ненадлежащей рекламы, размещаемой ООО «Баско», поскольку она нарушает требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 и частью 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Баско» прекратить нарушение требований ч. 1ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» и не допускать впредь подобных нарушений.
2. ООО «Баско» в трехдневный срок с момента получения настоящего предписания представить в адрес Брянского УФАС России письменные подтверждения исполнения настоящего предписания. 
          В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
           Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                       В. С. Рогачев

Члены Комиссии:                                  Н. А. Новикова
                                                                 В. А. Дорофеева