Постановление б/н Постановление о назначении административного наказания по д... от 27 сентября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
< >
Постановление
о назначении административного наказания по делу № 755
об административном правонарушении
«27» сентября 2017 г. г. Брянск
Я, < >, рассмотрев решение по жалобе № 53 от 17.04.2017 года, протокол об административном правонарушении от 27.09.2017 года, составленный в отношении должностного лица заказчика < >
УСТАНОВИЛА:
17.04.2017 года комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок рассмотрена жалоба участника закупки индивидуального предпринимателя Бачкина В.В. на действия заказчика ГБУЗ «Почепская ЦРБ» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку электрокардиографов портативных для нужд ГБУЗ "Почепская ЦРБ" за № 0127200000217000821, по итогам рассмотрения которой установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что документация об электронном аукционе утверждена должностным лицом заказчика с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона о контрактной системе), так:
Заказчиком ГБУЗ «Почепская ЦРБ» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены требования ч.13 ст.34 Закона о контрактной системе, в соответствии контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта, поскольку проект контракта на поставку электрокардиографов портативных для нужд ГБУЗ "Почепская ЦРБ" за № 0127200000217000821 не содержит информацию о сроках оформления документов о приемке поставленного товара.
Пунктом 4.5 проекта контракта предусмотрено следующее: «Передача Товара оформляется товарной накладной (товарно-транспортной накладной, транспортной накладной), подписываемой уполномоченными представителями обеих сторон. Датой поставки Товара считается дата подписания накладной уполномоченным представителем Заказчика», из чего не возможно сделать вывод о сроках оформления документов о приемке поставленного товара, что влечет за собой нарушение части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в утверждении документации об электронном аукционе на поставку электрокардиографов портативных для нужд ГБУЗ "Почепская ЦРБ" за № 0127200000217000821 с нарушением требований Закона о контрактной системе.
Поскольку документация об электронном аукционе на поставку электрокардиографов портативных для нужд ГБУЗ "Почепская ЦРБ" за № 0127200000217000821, не соответствующая требованиям Закона о контрактной системе, утверждена < >, то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Дата совершения административного правонарушения: 29.03.2017 года.
Место совершения административного правонарушения: Брянская обл., г. Почеп.
В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.09.2017 года, составленным в отношении должностного лица заказчика < >, а также другими материалами дела.
Документы, свидетельствующие о неудовлетворительном имущественном положении < > в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.
Срок давности привлечения < > к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
При рассмотрении дела об административном правонарушении < > признал факт нарушения законодательства о контрактной системе, выразившийся в утверждении документация об аукционе в электронной форме на поставку электрокардиографов портативных для нужд ГБУЗ "Почепская ЦРБ" за № 0127200000217000821, а также выразил раскаяние (представлены письменные пояснения вх. № 7334 от 27.09.2017 года), что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Правонарушение совершено по неосторожности, по причине незнания требований законодательства о контрактной системе.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая, что должностным лицом заказчика утверждена документация об электронном аукционе на поставку электрокардиографов портативных для нужд ГБУЗ "Почепская ЦРБ" за № 0127200000217000821 с нарушением требований Закона о контрактной системе, < >, руководствуясь статьями 7.30, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать должностное лицо заказчика < >, за утверждение документации об электронном аукционе на поставку электрокардиографов портативных для нужд ГБУЗ "Почепская ЦРБ" за № 0127200000217000821 с нарушением требований Закона о контрактной системе, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКТМО: 15 644 000
КБК: 161 116 33020 02 6000 140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%.
Идентификатор плательщика: 010000000000< >
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от «27» сентября 2017 года.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа < > надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов по факсу 8(4832) 64-32-74.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
< >