База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«09» сентября 2007г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Рогачев В. С.,
Члены Комиссии – Н.А. Новикова, Парачёва О.В,
рассмотрев дело №113 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ч. 2 ст.6; ч. 4 ст.6 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» в присутствии индивидуального предпринимателя Васютичева С.В.,
УСТАНОВИЛА:
На телеканале «Россия» в августе 2008 г. транслировалась реклама магазина «Империи сумок» следующего содержания:
«Скоро первое сентября каждый мечтает, чтобы его дети хорошо учились. В магазинах «Империя сумок» отличный выбор для хороших оценок»
В рекламе использовано изображение детей демонстрирующих учительнице школьные рюкзаки и дневник, в который ставится учительницей оценка «5+».
Данная реклама направлена на побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемые школьные рюкзаки, что нарушает ч.2 ст. 6 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006г.
В нарушении требований ч. 4 ст.6 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006г., вышеуказанная реклама создает у несовершеннолетних впечатление о том, что обладание рекламируемыми рюкзаками ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками.
Таким образом, правонарушение выразилось в рекламе школьных рюкзаков, которая утверждает, что их приобретение является залогом хороших оценок, а это побуждает несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести данные рюкзаки. А так же создает у несовершеннолетних впечатление о том, что обладание рекламируемыми рюкзаками ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками.
Рекламодателем рекламы размещенной на телеканале «Россия» является индивидуальный предприниматель Васютичев С.В. на основании договора № 88 от 18.04.2008 г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ИП Васютичева С.В., поскольку в ней нарушены требования ч.2 ст. 6; ч. 4 ст.6 ФЗ «О рекламе».
2 .Выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме "11" сентября 2008 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии В.С. Рогачев

Члены комиссии             Н.А. Новикова
                                         О.В. Парачёва

ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ № 113

«11» сентября 2008 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
В.С. Рогачев – руководитель Брянского УФАС России,
члены Комиссии:
Новикова Н.А. – начальник отдела естественных монополий и рекламы;
Парачёва О.В. –ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,
на основании своего решения от «09» сентября 2008 г. по делу № 113 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной на телеканале «Россия» в августе 2008 г. и в соответствии с пунктом 1части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ИП Васютичеву С.В., в пятнадцатидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести рекламную информацию, размещенную на телеканале «Россия» в соответствие требованиям ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ.
2. ИП Васютичеву С.В. представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «01» октября 2008 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии В.С. Рогачев

Члены Комиссии             Н.А. Новикова 
                                           О.В Парачева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 113-А

«16» сентября 2008 г. г. Брянск

И.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Селянина Н.Н., изучив материалы дела № 113-А, протокол об административном правонарушении от 10.09.2008 г., составленный в отношении индивидуального предпринимателя Васютичева С.В.
УСТАНОВИЛ:
На телеканале «Россия» в августе 2008 г. транслировалась реклама магазина «Империи сумок» следующего содержания:
«Скоро первое сентября каждый мечтает, чтобы его дети хорошо учились. В магазинах «Империя сумок» отличный выбор для хороших оценок»
В рекламе использовано изображение детей демонстрирующих учительнице школьные рюкзаки и дневник, в который ставится учительницей оценка «5+».
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие на привлечение внимания к которым направлена реклама. Рекламодатель- изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
ИП Васютичев С.В., осуществляющий торговую деятельность в Магазине «Империя сумок» определил содержание рекламы, в которой использовал образы несовершеннолетних и соответственно является рекламодателем.
Вышеуказанная реклама направлена на побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести школьные рюкзаки именно в рекламируемом магазине «Империя сумок», что нарушает ч.2 ст. 6 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006г.
В нарушении требований ч. 4 ст.6 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006г., вышеуказанная реклама создает у несовершеннолетних впечатление о том, что обладание рюкзаками, приобретенными в сети магазинов «Империя сумок» ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками.
Таким образом, правонарушение выразилось в рекламе сети магазинов «Империя сумок» с использованием детских образов, которая утверждает, что приобретение рюкзаков в указанных магазинах является залогом хороших оценок, а это побуждает несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести школьные рюкзаки именно в сети магазинов «Империя сумок». А так же создает у несовершеннолетних впечатление о том, что обладание рекламируемыми рюкзаками ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками.
Рекламодателем рекламы размещенной на телеканале «Россия» является индивидуальный предприниматель Васютичев С.В. на основании договора № 88 от 18.04.2008 г.
И.о. руководителя Брянского УФАС России, принимая во внимание, что реклама с признаками нарушения законодательства о рекламе была допущена впервые, счел возможным наложения минимального размера административного штрафа в размере 4000 (четыре) тысячи рублей.
Статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ст. ст. 14.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:

1. Применить к ИП Васютичеву С.В. меру ответственности в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
2. Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующий бюджет.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКАТО: 15401000000
КБК: 161
11626000010000140
КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от 16.09.2008г. (40% в федеральный бюджет, 60%- в бюджет субъекта Российской Федерации).
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ИП Васютичеву С.В. надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.

И.о. руководителя
Брянского УФАС России Н.Н. Селянина