База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

15 января 2009 г. г.Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – руководитель Брянского УФАС России,
члены Комиссии:
Новикова Н.А. – начальник отдела естественных монополий и рекламы,
Карсунцева О.М. – государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,
рассмотрев дело №162 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившегося в размещении рекламных объявлений сельскохозяйственной техники с нарушением требований ч.1 ст. 28 ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» в присутствии лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе, (уведомленного должным образом) - представителя ООО «Пронто-Москва» ... (доверенность 14.01.2009г.).

УСТАНОВИЛА:
В распространяемом на территории Брянской области рекламно-информационном издании «Сельскохозяйственный оптовик» (ежемесячный бизнес-каталог продукции российских и зарубежных агропромышленных предприятий) за Ноябрь 2008 года № 11(134) на страницах 4, 5, 7, 8, приложение В7 - размещены рекламные объявления в которых содержится информация о предоставлении кредита и лизинга, без указания лица осуществляющего данную услугу. Нарушение выявлено в рекламных объявлениях: «Бульдозер САТ D5H», «Каток вибро, XCMG XD120», «Погрузчик фронтальный Hyundai HL35», «Погрузчик фронтальный JCB-411», «Погрузчик Hyundai HD30», «Дизельные электростанции Комбайны, тракторы и другая с/х техника».
Данные рекламные объявления содержат нарушения требований ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В рассматриваемых рекламных объявлениях в нарушение требований ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" отсутствует наименование лица предоставляющее финансовые услуги, а именно кредит и лизинг. В соответствии со ст. 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Следовательно кредит и лизинг является финансовой услугой.
Рекламораспространителем указанной рекламы является СМИ «Сельскохозяйственный оптовик» (зарегистрированный по адресу: 109316, г.Москва, Волгоградский проспект, д.2). Учредителем и издателем данного печатного издания является «Пронто-Москва», т.е. в соответствии с абз.7 ст.3 ФЗ «О рекламе» является рекламораспространителем указанной рекламы. В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований ч.1 ст. 28 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу сельскохозяйственной техники, размещенную в рекламно-информационном издании «Сельскохозяйственный оптовик» поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Пронто-Москва» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме "16" января 2009 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии:    В.С. Рогачев

Члены Комиссии:               Н.А. Новикова
                                             О.М.Карсунцева

ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«15» января 2009 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Рогачев В.С.. – руководитель Брянского УФАС России,
члены Комиссии:
Новикова Н.А. – начальник отдела естественных монополий и рекламы;
Карсунцева О.М. – государственный инспектор отдела о естественных монополиях и рекламы, на основании своего решения от « 15 » января 2009 г. по делу № 162 о признании ненадлежащей рекламы сельскохозяйственной техники с нарушением требований ч.1 ст.28 ФЗ от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Пронто-Москва» в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести рекламную информацию, размещаемую в периодическом издании «Сельскохозяйственный оптовик», в соответствие с требованиям ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» и не допускать нарушения в дальнейшем.
2. ООО «Пронто-Москва» представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «30» января 2009 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии      В.С. Рогачев
Члены Комиссии                 Н.А.Новикова
                                               О.М. Карсунцева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу №162-А
об административном правонарушении

«15» января 2009 г. г. Брянск
 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Рогачев В.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении от 15.01.2009 года, составленный в отношении ООО «Пронто-Москва»
УСТАНОВИЛ:
В распространяемом на территории Брянской области рекламно-информационном издании «Сельскохозяйственный оптовик» (ежемесячный бизнес-каталог продукции российских и зарубежных агропромышленных предприятий) за Ноябрь 2008 года № 11(134) на страницах 4, 5, 7, 8, приложение В7 - размещены рекламные объявления в которых содержится информация о предоставлении кредита и лизинга, без указания лица осуществляющего данную услугу. Нарушение выявлено в рекламных объявлениях: «Бульдозер САТ D5H», «Каток вибро, XCMG XD120», «Погрузчик фронтальный Hyundai HL35», «Погрузчик фронтальный JCB-411», «Погрузчик Hyundai HD30», дизельные электростанции, комбайны, тракторы и другая с/х техника».
Данные рекламные объявления содержат нарушения требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В рассматриваемых рекламных объявлениях в нарушение требований ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" отсутствует наименование лица предоставляющее финансовые услуги, а именно кредит и лизинг. В соответствии со ст. 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Следовательно кредит и лизинг является финансовой услугой.
Рекламораспространителем указанной рекламы является СМИ «Сельскохозяйственный оптовик». Учредителем и издателем данного печатного издания является «Пронто-Москва», т.е. в соответствии с абз.7 ст.3 Закона о рекламе является рекламораспространителем указанной рекламы. В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований ч.1 ст. 28 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.
Решением комиссии Брянского УФАС России от 25.12.2008г. указанная реклама была признана ненадлежащей. Нарушение рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно письменным объяснениям представителя ООО «Пронто-Москва» (доверенность от 14.01.2009г.) деятельность рекламно-информационного издания «Сельскохозяйственный оптовик» приостановлена (Приказ №819/Д от 20.11.2008г.). С предъявленными претензиями представитель ООО «Пронто-Москва» согласился. Ранее данное лицо привлекалось к административной ответственности по ст.14.3 КоАП за нарушение требований ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» (протокол от 22.07.2008г.).
Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в отсутствии наименования лица (лиц), предоставляющее финансовые услуги, а именно кредит и лизинг в журнале «Сельскохозяйственный оптовик» №11(134) за ноябрь 2008 года. Субъектом административного правонарушения является общество с ограниченной ответственности «Пронто-Москва»
Ст. 14.3 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей (в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 113-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Руководствуясь ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ст. ст. 14.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Применить к ООО «Пронто-Москва» ИНН 7717005710, КПП 774850001, р/с 40702810000005044979 в АБН АМРО Банк ЗАО г.Москва, к/с 30101810900000000217, БИК 044525217 за размещение рекламных объявлений сельскохозяйственной техники с нарушением требований ч.1 ст.28 ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
2. Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующий бюджет.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области; БИК: 041501001
ОКАТО: 15401000000
КБК: 161 11626000010000140; КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области) Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от 15.01.2009г. (40% в федеральный бюджет, 60%- в бюджет субъекта Российской Федерации)
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.

Руководитель Брянского
УФАС России                                          В.С. Рогачев