База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«16» ноября 2009 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Селянина Н.Н. – зам. руководителя Брянского УФАС России,
члены Комиссии:
Новикова Н.А. – зам. руководителя - начальник отдела естественных монополий и рекламы,
Карсунцева О.М. – государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,
рассмотрев дело №148 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившегося в размещении рекламного объявления о продаже транспортных средств в кредит и лизинг, с нарушением требований ч.7 ст.5, части 1, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» в присутствии представителя лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе ... (доверенность от 05.10.2009г.)
УСТАНОВИЛА:
В октябре на фасаде здания магазина «ГАЗ детали машин», сотрудниками Брянского УФАС России обнаружена рекламная вывеска следующего содержания: «Отличное предложение! Кредит 0%, лизинг 1,2%».Также размещено изображение фирменного знака автомобильной компании «ГАЗ».
Данная реклама содержит нарушения, части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2 и часть 3 статьи 28.
В силу части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и финансовых услуг должна содержать наименования или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Пунктом 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Согласно части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
Однако в нарушение требования данных норм указанная реклама содержит лишь одно условие предоставления кредита: 0%, одно условие предоставления лизинга: 1,2%, а также в указанной рекламе отсутствует наименование лица, предоставляющего банковские и финансовые услуги.
В соответствии с ч. 6 и ч.7 ст. 38 ответственность за данное нарушение несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы является ООО «Брянскзапчасть», так как осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «ГАЗ детали машин».
Из материалов представленных ООО «Брянскзапчасть» следует, что все необходимые пометки присутствовали на рекламной вывеске, но не были доступны для визуального восприятия потребителя, так как были нанесены очень мелким шрифтом, а также на надписи располагались крепления для фиксации данной вывески. На фотоматериалах сделанных сотрудниками Брянского УФАС России пометок о лице, предоставляющем услуги кредита и лизинга, а также обо всех условиях их предоставления не просматривается. Фотосъемка произведена фотоаппаратом марки «alimpus FE-210»(акт от 21.10.2009г.). Недоступность визуального восприятия надписи приравнивается к ее отсутствию.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Брянскзапчасть» о предоставлении услуг кредита и лизинга при продаже транспортных средств, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2 и часть 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.
3. Возбудить дело об административном правонарушении.
Решение изготовлено в полном объеме "17" ноября 2009 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии: Н.Н. Селянина

Члены Комиссии:            Н.А. Новикова

                                     О.М. Карсунцева

ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«16» ноября 2009 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Селянина Н.Н.– зам. руководителя Брянского УФАС России,
члены Комиссии:
Новикова Н.А. – зам. руководителя - начальник отдела естественных монополий и рекламы;
Карсунцева О.М. – государственный инспектор отдела о естественных монополиях и рекламы, на основании своего решения от «16» ноября 2009 г. по делу № 148 о признании ненадлежащей рекламы ООО «Брянскзапчасть» о продаже транспортных средств в кредит и лизинг, с нарушением требований ч.7 ст.5, части 1, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Брянскзапчасть» в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести рекламную информацию о продаже транспортных средств в кредит лизинг в соответствие с ч.7 ст.5, части 1, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» и не допускать нарушения в дальнейшем.
2. ООО «Брянскзапчасть» представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 1 декабря 2009 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии Н.Н. Селянина
Члены Комиссии            Н.А. Новикова 
                                    О.М. Карсунцева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу №148А
об административном правонарушении

«18» ноября 2009 г. г. Брянск

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Рогачев В.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении от 29.10.2009 года, составленный в отношении должностного лица - директора ООО «Брянскзапчасть» ...

УСТАНОВИЛ:
В октябре на фасаде здания магазина «ГАЗ детали машин» сотрудниками Брянского УФАС России обнаружена рекламная вывеска следующего содержания: «Отличное предложение! Кредит 0%, лизинг 1,2%».Также размещено изображение фирменного знака автомобильной компании «ГАЗ».
Данная реклама содержит нарушения, части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2 и часть 3 статьи 28.
В силу части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и финансовых услуг должна содержать наименования или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Пунктом 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Согласно части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
Однако в нарушение требования данных норм указанная реклама содержит лишь одно условие предоставления кредита: 0%, одно условие предоставления лизинга: 1,2%, а также в указанной рекламе отсутствует наименование лица, предоставляющего банковские и финансовые услуги.
В соответствии с ч. 6 и ч.7 ст. 38 ответственность за данное нарушение несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы является ООО «Брянскзапчасть», так как осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «ГАЗ детали машин».
Из материалов представленных ООО «Брянскзапчасть» следует, что все необходимые пометки присутствовали на рекламной вывеске, но не были доступны для визуального восприятия потребителя, так как были нанесены очень мелким шрифтом, а также на надписи располагались крепления для фиксации данной вывески. На фотоматериалах сделанных сотрудниками Брянского УФАС России пометок о лице, предоставляющем услуги кредита и лизинга, а также обо всех условиях их предоставления не просматривается. Фотосъемка произведена фотоаппаратом марки «alimpus FE-210» (акт от 21.10.2009г.). Недоступность визуального восприятия надписи приравнивается к ее отсутствию.
Таким образом, правонарушение выразилось в размещении рекламной информации о продаже транспортных средств в кредит и лизинг, без указания лица, предоставляющего данные услуги, а также без указания всех условий предоставления услуг кредита и лизинга. Субъектом административного правонарушения является должностное лицо – директор ООО «Брянскзапчасть»...
Ст. 14.3 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей (в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 113-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Руководствуясь ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ст. ст. 14.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Применить к ... за размещение рекламы о предоставлении услуг кредита и лизинга при продаже транспортных средств, в нарушение требований ч.7 ст.5, ч.1, п.2 ч.2 и ч.3 статьи 28 ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», меру ответственности в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
2. Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующий бюджет.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области; БИК: 041501001
ОКАТО: 15401000000
КБК: 161 11626000010000140; КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области) Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от 18.11.2009г. (40% в федеральный бюджет, 60%- в бюджет субъекта Российской Федерации)
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.

Руководитель Брянского
УФАС России                            В.С. Рогачев