База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

"02" сентября 2008г. г.Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Рогачев В. С.
Члены комиссии: Новикова Н. А., Дорофеева В. А.
рассмотрев дело № 77 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное в отношении ООО «АРТ-СЕРВИС» по факту нарушения законодательства РФ о рекламе, выразившегося в отсутствии в рекламе сведений о лице, предоставляющем кредит (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе").
в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело по факту нарушения законодательства РФ о рекламе: генеральный директор ООО «Арт-сервис» ..., паспорт гр-на РФ , действующий на основании Протокола общего собрания учредителей ООО «Арт-сервис» от 14.03.2008 г. б/н и приказа от 17 марта 2004 г. № 4,
УСТАНОВИЛА:
В распространяемом на территории Брянской области рекламно-информационном издании «Сельскохозяйственный оптовик» (ежемесячный бизнес-каталог продукции российских и зарубежных агропромышленных предприятий) за июль 2008 г. № 7 (130) на стр. 23 опубликовано рекламное объявление следующего содержания:
«КОМПАНИЯ «АРТ-СЕРВИС» качество, проверенное временем – АВТОКРАНЫ – кредит – лизинг – АВТОКРАНЫ И ЛЮБАЯ СПЕЦТЕХНИКА ИЗ ЕВРОПЫ – ООО «АРТ-СЕРВИС», 117638 г. Москва ул. Болотниковская 36а, (терр. 35 автокомбината) – Тел/ф: (495) 221-39-30 многоканальный, 9495) 797 – 01 – 45, Web: www.arts-kran.ru , E-mail: info@arts-auto.ru» Данное рекламное объявление сопровождается фотографиями различных моделей автокранов.
Аналогичное рекламное объявление опубликовано в рекламно-информационном издании «Промышленный оптовик» (ежемесячный бизнес-каталог продукции российских и зарубежных промышленных предприятий) за июль 2008 г. № 7 (137) на стр. 22.
В соответствии с абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", финансовой услугой признается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В соответствии со ст. 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Следовательно, кредит, как и лизинг, является финансовой услугой.
Рассматриваемое рекламное объявление, в числе прочего, привлекает внимание потребителя и к финансовым услугам (кредиту и лизингу), формирует интерес к ним, способствует продвижению данных услуг на рынке, следовательно, является рекламой финансовых услуг. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Однако в рассматриваемых рекламных объявлениях в нарушение требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" отсутствует наименование лица (лиц), предоставляющее финансовые услуги, а именно, кредит и лизинг.
Лицом, определившим содержание данной рекламы, является ООО «АРТ-СЕРВИС», т. е., в соответствии с абз. 5 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", ООО «АРТ-СЕРВИС» является рекламодателем рассматриваемой рекламы. В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую ООО «АРТ-СЕРВИС» в рекламно-информационных изданиях «Сельскохозяйственный оптовик» и «Промышленный оптовик», поскольку она нарушает требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «АРТ-СЕРВИС» предписание о прекращении нарушения требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» и недопущении впредь подобных нарушений.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Брянского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «02» сентября 2008 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии В. С. Рогачев

Члены Комиссии            Н. А. Новикова 
                                       В.А. Дорофеева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении
«16» сентября 2008 г. г. Брянск

Зам. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Селянина Н. Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении от «02» сентября 2008 г. № 77А года, составленный в отношении ООО «АРТ-СЕРВИС» по признакам нарушения ст. 14.3 КоАП, выразившегося в нарушении требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
УСТАНОВИЛ:
В распространяемом на территории Брянской области рекламно-информационном издании «Сельскохозяйственный оптовик» (ежемесячный бизнес-каталог продукции российских и зарубежных агропромышленных предприятий) за июль 2008 г. № 7 (130) на стр. 23 опубликовано рекламное объявление следующего содержания:
«КОМПАНИЯ «АРТ-СЕРВИС» качество, проверенное временем – АВТОКРАНЫ – кредит – лизинг – АВТОКРАНЫ И ЛЮБАЯ СПЕЦТЕХНИКА ИЗ ЕВРОПЫ – ООО «АРТ-СЕРВИС», 117638 г. Москва ул. Болотниковская 36а, (терр. 35 автокомбината) – Тел/ф: (495) 221-39-30 многоканальный, 9495) 797 – 01 – 45, Web: www.arts-kran.ru , E-mail: info@arts-auto.ru» Данное рекламное объявление сопровождается фотографиями различных моделей автокранов.
Аналогичное рекламное объявление опубликовано в рекламно-информационном издании «Промышленный оптовик» (ежемесячный бизнес-каталог продукции российских и зарубежных промышленных предприятий) за июль 2008 г. № 7 (137) на стр. 22.
В соответствии с абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", финансовой услугой признается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В соответствии со ст. 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Следовательно, кредит, как и лизинг, является финансовой услугой.
Рассматриваемое рекламное объявление, в числе прочего, привлекает внимание потребителя и к финансовым услугам (кредиту и лизингу), формирует интерес к ним, способствует продвижению данных услуг на рынке, следовательно, является рекламой финансовых услуг. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Однако в рассматриваемых рекламных объявлениях в нарушение требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" отсутствует наименование лица (лиц), предоставляющее финансовые услуги, а именно, кредит и лизинг.
Решением комиссии по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, от «02» сентября 2008 г. данная реклама признана ненадлежащей. Таким образом установлено событие административного правонарушения
Лицом, определившим содержание данной рекламы, является ООО «АРТ-СЕРВИС» т. е., в соответствии с абз. 5 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", ООО «АРТ-СЕРВИС» является рекламодателем рассматриваемой рекламы. В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель. Таким образом, субъектом административного правонарушения является ООО «АРТ-СЕРВИС» (117638, г. Москва, ул. Болотниковская, д. 36а).
Статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП «неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Руководствуясь ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ст. ст. 14.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Применить к ООО «АРТ-СЕРВИС» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 40 000 – 00 (Сорока тысяч рублей 00 копеек) рублей.
2. Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующий бюджет.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКАТО: 15401000000
КБК: 161
11626000010000140
КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от 24.07.2007г. (40% в федеральный бюджет, 60%- в бюджет субъекта Российской Федерации)
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ООО «АРТ-СЕРВИС» надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.

Зам. руководителя
Брянского УФАС России Н. Н. Селянина