База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу №б/н
об административном правонарушении

«12» июля 2010г. г. Брянск

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Рогачев В.С., рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 июня 2010г., составленный в отношении индивидуального предпринимателя...

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки прокуратурой исполнения законодательства о рекламе организациями и индивидуальными предпринимателями на территории Фокинского района г.Брянска выявлены нарушения требований законодательства о рекламе со стороны индивидуального предпринимателя ...
В ходе проверки установлено и подтверждено материалами дела, что между Управлением имущественных отношений Брянской области и ИП ...был заключен договор №43748 аренды земельного участка по проспекту Московскому г.Брянска с кадастровым №32:28:040846, для эксплуатации торгового киоска.
Торговую деятельность в данном киоске осуществляет ИП ..., а именно реализует кондитерские, табачные изделия, разного рода напитки, в том числе пиво.
Около данного торгового киоска располагается установка холодильного оборудования, используемого индивидуальным предпринимателем для реализации пива и напитков, приготовленных на его основе. На данном холодильном оборудовании размещена реклама пива «Живое», «Колос», «Байкер».
В соответствии с п.6 ч.2 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений сооружений.
Согласно земельного плана, утвержденного Управлением архитектуры и градостроительства г.Брянска, расстояние от торгового киоска до образовательного учреждения СОШ «51» составляет 60 метров.
Так данная реклама размещена с нарушением требований законодательства о рекламе.
Таким образом, установлено нарушение законодательства о рекламе, выразившееся в рекламе пива располагаемой на установках холодильного оборудования на расстоянии ближе 100 метров от здания образовательного учреждения.
Данные изображения доступны для обозрения неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, способствуют формированию интереса к пивной продукции, способствуют продвижению на рынке, и являются рекламой пива. Данная рекламная информация противоречит принятым в Российской Федерации подходам к воспитанию подрастающего поколения установленных ст. 14 ФЗ от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Реклама, в которой допущены нарушения требования законодательства о рекламе РФ к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации в силу ст. 2 Федерального закона «О рекламе», является ненадлежащей.
Субъектом административного правонарушения является индивидуальный предприниматель... – осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже пива и распространение его рекламы, которая является рекламораспространителем. Согласно ч.7 ст. 38 Федерального Закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требования ч. 2-4 ст. 22 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Частью 1 Статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама), которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено должностным уполномоченным лицом от 17 июня 2010г., подписан ... Были представлены сведения об устранении ненадлежащей рекламы и объяснения по факту нарушения.
В силу ст. 26.1., 26.11. КоАП РФ, а также с учетом позиции ВАС РФ, изложенной в Постановлении Пленума от 24.03.2005г. №5 орган, должностное лицо при вынесении решения учитывает характер совершенного правонарушения, условия совершенного правонарушения, обстоятельства, являющиеся основанием для смягчения или освобождения от ответственности. Давая оценку совершенному правонарушению, руководитель Брянского УФАС России принимает во внимание следующее:
- указанное нарушение могло повлечь наступления вредных последствий и представляет собой большую общественную опасности,
- несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям,
Вышеперечисленные обстоятельства были учтены при вынесении постановления.
При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Руководствуясь ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ст. ст. 14.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:
1. Применить, к индивидуальному предпринимателю ... меру ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
2. Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующий бюджет.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25. неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, -
влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКАТО: 15401000000
КБК: 161 11626000010000140
КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от 12.07.2010г. (40% в федеральный бюджет, 60%- в бюджет субъекта Российской Федерации)
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.