База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 7-А
об административном правонарушении

«29» апреля 2011 г. г. Брянск

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области В.С.Рогачев, рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ЗАО «Аргументы и факты» <…>, в отсутствии ЗАО «Аргументы и факты» (заявило ходатайство о вынесении постановления в отсутствие представителя),

УСТАНОВИЛ:
В еженедельнике «Аргументы и факты» в выпуске № 35 (1556) от 1-7 сентября 2010г. на стр. 8 была размещена реклама сигарет «Донской табак», в которой указывалось о проведении стимулирующей акции – розыгрыше призов. В данной рекламе имелась пометка: «…Условия и сроки будут указаны в газетах: «Антенна-Телесемь», «АиФ», «Комсомольская правда», «Крестьянин», а также на сайте www.dontabak.ru».
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие.
Согласно ст. 9 ФЗ № 38-ФЗ от 13 марта 2006 года «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:
1. сроки проведения такого мероприятия;
2. источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В ходе рассмотрения дела установлено, что закон содержит норму о безусловном указании в рекламе стимулирующего мероприятия сроков проведения такого мероприятия и ссылки на источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения. Пометку «…Условия и сроки будут указаны в газетах: «Антенна-Телесемь», «АиФ», «Комсомольская правда», «Крестьянин», а также на сайте www.dontabak.ru» нельзя рассматривать как источник информации, т.к. потребитель должен получить всю необходимую информацию в настоящее время (соответствующее времени распространения рекламы), а не в будущем.
Таким образом, в рассматриваемой рекламной информации не указаны: сроки проведения такого мероприятия, источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Данная реклама была признана ненадлежащей решением комиссии Брянского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе от «17» марта 2011г.
В соответствии со ст. 3 указанного закона рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Рекламораспространителем данной рекламы является ЗАО «Аргументы и факты» <…>.
Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в распространении ненадлежащей рекламы сигарет «Донской табак» в еженедельнике «Аргументы и факты» в выпуске № 35 (1556) от 1-7 сентября 2010г. на стр. 8, поскольку реклама не соответствует требованиям ст. 9 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе». Субъектом административного правонарушения является ЗАО «Аргументы и факты» <…>.
Согласно статье 33 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе: предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе.
Ответственность за распространение ненадлежащей рекламы несут лица в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 14.3. Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама), которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ст. ст. 14.3., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:
1. Применить к ЗАО «Аргументы и факты» <…> меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей за размещение ненадлежащей рекламы сигарет «Донской табак» в еженедельнике «Аргументы и факты» в выпуске № 35 (1556) от 1-7 сентября 2010г. на стр. 8, поскольку реклама не соответствует требованиям ст. 9 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:
40 процентов – в федеральный бюджет
60 процентов – в бюджет субъекта Российской Федерации,
Согласно пункту 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКАТО: 15401000000
КБК: 161 11626000010000140
КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа лицу надлежит представить в Брянское УФАС России копии платежных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в арбитражный суд Брянской области.
В соответствии со ст. 31.1. КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.

Руководитель
Брянского УФАС России <…>