База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 30 июня 2011г.
Решение изготовлено в полном объеме 30 июня 2011г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
<….> – зам. руководителя Брянского УФАС России,
члены Комиссии:
<….> – зам. руководителя-начальник отдела естественных монополий и рекламы,
<….> – зам. начальника отдела естественных монополий и рекламы,
рассмотрев дело № 109 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в размещении рекламной информации по сетям электросвязи (факсимильной) без предварительного согласия абонента,
в присутствии представителя Общества (уведомленного надлежащим образом) в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, Медведева В.С. (доверенность от 29 июня 2011г.)

УСТАНОВИЛА:

По факсимильной связи на номер <...> -32-74 (зарегистрирован за абонентом Брянское УФАС России) 21.06.2011г в 15ч. 25 мин. с телефонного номера 744389 поступила рекламная листовка туристического агентства «Апекс-Тур». Данная листовка содержит рекламную информацию о туристических предложениях данного агентства, способы, с помощью которых можно связаться с туристическим агентством.
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом указанная информация является рекламной и при ее распространении не соблюдены требования законодательства о рекламе, а именно сообщение рекламного характера отправлено по средствам факсимильной связи без получения предварительного согласия абонента.
В соответствии со ст.3 ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации – признается ненадлежащей;
Согласно ч. 7 ст. 38 ответственность за нарушение ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Предпринимательскую деятельность в рекламируемом туристическом агентстве осуществляет ООО ТБ «Апекс-Тур» (адрес: 241050, г. Брянск, ул. Горького, д.30), телефонный номер с которого происходило отправление рекламной информации, также принадлежит ООО ТБ «Апекс-Тур», и соответственно оно является рекламораспространителем указанной рекламы.
На рассмотрении дела представителем Общества было пояснено, что данное нарушение возникло по вине работника-стажера, при этом Комиссия не принимает данный довод, так как общество с ограниченной ответственностью является юридическим лицом, в котором оно само отвечает за все действия его работников.
На основании изложенного, Комиссией установлены факты нарушения обществом с ограниченной ответственностью туристическое бюро «Апекс-Тур» требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе".
Согласно частей 4, 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» к ООО ТБ «Апекс-Тур» (рекламодателю и рекламораспространителю) необходимо применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО ТБ «Апекс-Тур» (рекламодателю и рекламораспространителю), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу распространяемую ООО ТБ «Апекс-Тур» размещенную по средствам электросвязи (факсимильно), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО ТБ «Апекс-Тур» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы руководителю Брянского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <….>
Члены Комиссии <….>

<….>