Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/9... от 9 сентября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
МО МВД России «Почепский»
«……»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/93-872/2021 соблюдения
законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
«09» сентября 2021 года г. Брянск
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), под. а п.19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 01.09.2021 года № 340, на основании уведомления заказчика МО МВД России «Почепский» от 09.08.2021 года исх. № 54/11985, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Руководителя инспекции: «……»
Членов Инспекции: «…..»
в присутствии:
«…….» – представителя заказчика МО МВД России «Почепский» , действующего на основании доверенности №54/13683 от 07.09.2021 года;
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком МО МВД России «Почепский» требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного исполнителя на услуги специальной связи по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке и вручению отправлений для нужд МО МВД России «Почепский» № 1322400392721000018, установила следующее:
1) Закупка на услуги специальной связи по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке и вручению отправлений для нужд МО МВД России «Почепский» № 1322400392721000018 осуществлена заказчиком в соответствии с п.6 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе.
2) 04.08.2021 года заказчиком МО МВД России «Почепский» заключен государственный контракт № 144/21 на услуги специальной связи по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке и вручению отправлений для нужд МО МВД России «Почепский» с ФГУП «Главный центр специальной связи» Управление специальной связи по Брянской области.
По итогам проведения внеплановой проверки инспекция Брянского УФАС России пришла к выводу, что заказчиком МО МВД России «Почепский» нарушены требования ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе, согласно которой при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения, поскольку заказчиком нарушен срок направления уведомления о заключении государственного контракта с единственным исполнителем на услуги специальной связи по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке и вручению отправлений для нужд МО МВД России «Почепский».
Как следует из представленных документов, государственный контракт №144/21 на услуги специальной связи по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке и вручению отправлений для нужд МО МВД России «Почепский» между МО МВД России «Почепский» и ФГУП «Главный центр специальной связи» Управление специальной связи по Брянской области заключен 04.08.2021 года, следовательно, заказчику надлежало уведомить контрольный орган – Брянское УФАС России - об осуществленной закупке не позднее 05.08.2021 года.
Однако, уведомление о заключении государственного контракта № 144/21 на услуги специальной связи по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке и вручению отправлений для нужд МО МВД России «Почепский» с ФГУП «Главный центр специальной связи» Управление специальной связи по Брянской области направлено заказчиком МО МВД России «Почепский» в адрес Брянского УФАС согласно сопроводительного письма исх. №54/11985 только 09.08.2021 года, т.е. с нарушением предусмотренного законодательством о контрактной системе срока. В адрес Брянского УФАС России уведомление, направленное заказчиком поступило 12.08.2021 г. вх. № 6314 по средствам почтовой связи.
При проведении внеплановой проверки представитель заказчика МО МВД России «Почепский» пояснил, что 04.08.2021 года был заключен государственный контракт 144/21 на услуги специальной связи по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке и вручению отправлений для нужд МО МВД России «Почепский» и был направлен в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для размещение в реестре контрактов заключенных заказчиком.
09.08.2021 года государственный контракт 144/21 от 04.09.2021 года прошел проверку в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и был размещен в реестре контрактов, после чего и был направлен заказчиком МО МВД России «Почепский» в контрольный орган – Брянское УФАС России.
Однако, положения ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе обязывают заказчика не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта уведомить контрольный орган в сфере закупок о такой закупке, а не с даты размещения контракта в реестре контрактов заключенных заказчиком.
Таким образом, действия заказчика, не уведомившего в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок (Брянское УФАС России) о такой закупке, нарушают часть 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, что признак состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.2 КоАП РФ.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
Решила:
1. Признать в действиях заказчика МО МВД России «Почепский» нарушение требований ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе.
2. Поскольку заказчиком МО МВД России «Почепский» уведомление о заключении государственного контракта от 04.08.2021 года №144/21 с ФГУП «Главный центр специальной связи» Управление специальной связи по Брянской области направлено в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, то принято решение предписание об устранении выявленных нарушениях не выдавать.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Руководитель Инспекции «…….»
Члены инспекции «………»