База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

20 августа 2009г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
Селянина Н.Н. – заместитель руководителя управления;
Лагунова И.В. –начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. – главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;
При участии:
От администрации Суземского муниципального района:
... – юрисконсульт администрации Суземского муниципального района дов.№928 от 05.05.2009г.,
рассмотрев дело №101 по признакам нарушения администрацией Суземского муниципального района ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ,
УСТАНОВИЛА:
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства администрации Суземского района был сделан запрос исх.№2426 от 28.05.2009г. о представлении сведений о соглашениях, достигнутых с финансовыми организациями, действующими в 2009г.
На основании информации №1210 от 23.06.09г. представленной в адрес Брянского УФАС России, установлено, что администрацией Суземского муниципального района заключены договоры об организации обязательного страхования гражданской ответственности владельцев следующих транспортных средств: Т771кк32, С363КК32 – договор №7 от 03.02.2008г; Т731КК32, С388КК32 – договор №33 от 08.05.2009г.; т/с марки КО-440-2 – договор №50 от 29.07.2008г. с ООО «РГС - Центр» Управление по Брянской области. Документов о проведении открытого конкурса по отбору финансовой организации для осуществления финансовых услуг в 2009г. представлено не было.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления осуществляют отбор финансовых организаций, в т.ч. на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов.
Представитель администрации Суземского муниципального района признал факт нарушения ч.1 ст.18 ФЗ «О защите конкуренции» и пояснил, что администрация заключила договоры с единственной на территории Суземского района страховой компанией ООО «РГС-Центр» - Управление по Брянской области, так как попытки привлечения иных страховых организаций экономически нерентабельны для администрации в силу небольших сумм и разных сроков страхования.
В рассмотрение дела администрация Суземского района представила акт приема-передачи имущества муниципальной собственности от 21.10.2008г., согласно которому на основании распоряжения администрации Суземского района от 21.10.2008г. №460-р объект муниципальной собственности автомобиль марки
КО-440-2 передан в эксплуатацию МУП «Суземское ЖКХ».
В своих пояснениях представитель администрация Суземского муниципального района указал, что к сроку, установленному Брянским УФАС России, администрация устранит допущенное нарушение путем проведения открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях администрации Суземского района нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения открытого конкурса.
2. Выдать предписание администрации Суземского района о прекращении нарушения ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции».
3. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Председатель Комиссии В.С. Рогачев
Члены комиссии:           Н.Н. Селянина 
                                    И.В. Лагунова
                                    И.А. Михалева

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
 

ПРЕДПИСАНИЕ №1

20 августа 2009г. г.Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
Селянина Н.Н. – заместитель руководителя управления;
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. – главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ, на основании своего решения от 20 августа 2009 года по делу №101 о нарушении администрацией Суземского района ч.1 статьи 18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Администрации Суземского района прекратить нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения открытого конкурса.
2. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств
3. О выполнении настоящего предписания сообщить в УФАС по Брянской области в срок до 10.05.2010г.

Председатель Комиссии В.С. Рогачев
Члены комиссии:           Н.Н. Селянина
                                    И.В. Лагунова
                                    И.А. Михалева

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа
Частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.