Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/9... от 20 декабря 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Красногорское МУП «Торговые Ряды»
«……………»
Администрация Гордеевского района Брянской области
«…………»
АО «ЕЭТП»
«…………..»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/99-1074/2023
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
резолютивная часть оглашена 19.12.2023
решение изготовлено 20.12.2023 г. Брянск
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), под. а п.19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, решения о возвращении жалобы Красногорское МУП «Торговые ряды» от 13.12.2023, в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 13.12.2023, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Руководителя Инспекции: «……….»
Членов Инспекции: «…………»
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате и времени проведения проверки представителя заказчика Администрация Гордеевского района Брянской области;
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком Администрация Гордеевского района Брянской области требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона за № 0127300006723000011 на предоставление субсидии на компенсацию части потерь в доходах от выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на территории муниципального образования Гордеевский район Брянской области по муниципальному маршруту Гордеевского района Брянской области № 122 «Гордеевка-Кожаны», установила:
11.12.2023 заказчиком Администрация Гордеевского района Брянской области в единой информационной системе размещено извещение о проведении электронного аукциона за № 0127300006723000011 на предоставление субсидии на компенсацию части потерь в доходах от выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на территории муниципального образования Гордеевский район Брянской области по муниципальному маршруту Гордеевского района Брянской области № 122 «Гордеевка-Кожаны».
Начальная (максимальная) цена контракта – 890 416,80 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.12.2023 №ИЭА1 на участие в электронном аукционе подано две заявки.
По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:
Заказчиком Администрация Гордеевского района Брянской области при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены положения п. 1 ч. 2 ст. 42 Закон о контрактной системе, согласно которым, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы, в том числе, описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, поскольку в описании объекта закупки и проекте контракта на предоставление субсидии на компенсацию части потерь в доходах от выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на территории муниципального образования Гордеевский район Брянской области по муниципальному маршруту Гордеевского района Брянской области № 122 «Гордеевка-Кожаны», размещенным в единой информационной системе, содержится противоречивая информация о потребности заказчика в количестве единиц подвижного состава, необходимого для обеспечения перевозки согласно расписанию.
Согласно разделу, описание объекта закупки, размещенному в единой информационной системе в сфере закупок, заказчиком определена потребность в использовании не менее 1 единицы подвижного состава необходимого для обеспечения перевозки согласно расписанию.
Однако при обозрении Приложения № 1 к проекту муниципального контракта за № 0127300006723000011, размещенного заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок установлено, что потребность заказчика по количеству подвижного состава необходимого для обеспечения перевозки согласно расписанию определена как «не менее 5 единиц».
Согласно пояснениям заказчика, Администрация Гордеевского района Брянской области (вх. № 8577-ЭП/23 от 14.12.2023), количество подвижного состава необходимого для обеспечения перевозки согласно расписанию в Приложении № 1 к проекту муниципального контракта за № 0127300006723000011 равное «не менее 5 единиц» является технической ошибкой. Корректной потребностью заказчика является использование при осуществлении перевозок не менее 1 единицы подвижного состава.
Таким образом, в описании объекта закупки и проекте контракта на предоставление субсидии на компенсацию части потерь в доходах от выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на территории муниципального образования Гордеевский район Брянской области по муниципальному маршруту Гордеевского района Брянской области № 122 «Гордеевка-Кожаны», размещенным в единой информационной системе, заказчиком указаны противоречивые сведения о потребности заказчика в количестве единиц подвижного состава, необходимого для обеспечения перевозки согласно расписанию при исполнении контракта за № 0127300006723000011.
Выявленное в действиях заказчика нарушения требований Закона о контрактной системе свидетельствуют о признаках административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, Инспекция Брянского УФАС России,
решила:
1. Признать в действиях заказчика Администрация Гордеевского района Брянской области нарушения требований п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.
2. Выдать заказчику Администрация Гордеевского района Брянской области, оператору электронной площадки АО «ЕЭТП» предписание об устранении выявленных нарушений положений п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.
3. Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Руководитель Инспекции «………….»
Члены Инспекции
«…….…..»