Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/... от 21 декабря 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РОО «Общественный контроль»
«…..»
ГБУЗ «Сельцовская городская
больница»
«…..»
Управление государственных закупок Брянской области
«……»
ООО «РТС – Тендер»
«…..»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/103-1496/2021
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
«21» декабря 2021 г. Брянск
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), под. а п.19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, обращения РОО «Общественный контроль» от 02.11.2021 исх. № 1115, в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 08.12.2021 года № 570 Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Руководителя инспекции: «…..»
в отсутствие представителей заявителя, уполномоченного органа, заказчика, надлежащим образом уведомленных, осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Сельцовская городская больница» по соблюдению требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки за № 0127200000221000795 на поставку изделий медицинского назначения (Катетер подключичный, катетер для периферических сосудов, набор для забора крови, инвазивный ) лот №40.
|
26.02.2021 14:51 (МСК) в единой информационной системе в сфере закупок размещены извещение и документация о закупке за № 0127200000221000795 на поставку изделий медицинского назначения (Катетер подключичный, катетер для периферических сосудов, набор для забора крови, инвазивный ) лот №40. |
Согласно протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 11.03.2021 №0127200000221000795-1 на участие в аукционе подана единственная заявка от участника закупки ООО "МЕДТОРГСНАБ".
25.03.2021 заключен по итогам закупки контракт (реестровая запись контракта 23205000938 21 000155).
23.11.2021 в адрес Брянского УФАС России поступило обращение РОО «Общественный контроль» от 02.11.2021 исх. № 1115, содержащее указание на признаки нарушения положений Закона о контрактной системе в части несвоевременного размещения заказчиком в ЕИС в сфере закупок информации об исполнении контракта.
06.12.2021 (вх. №9921), 13.12.2021 (вх. 10226) в адрес Брянского УФАС России поступил ответ заказчика об оплате услуг согласно актов оказанных услуг по контракту.
По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующим выводам:
1. Заказчиком ГБУЗ «Сельцовская городская больница» нарушены положения п.5 ч.2 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым информация о дате заключения контракта направляется в реестр контрактов и положения части 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которых в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, поскольку заказчиком несвоевременно направлена в реестр контактов информация о заключении 25.03.2021 контракта № 0127200000221000795 на поставку изделий медицинского назначения (ИКЗ 212320500093832450100100170013250244).
Учитывая дату заключения контракта 25.03.2021, заказчику надлежало с учетом пяти рабочих дней с даты заключения контракта направить информацию в реестр контрактов о заключении № 0127200000221000795 на поставку изделий медицинского назначения не позднее 01.04.2021 года, однако такая информация была направлена в ЕИС в реестр контрактов только 14.10.2021 в 17:15.
2. Заказчиком ГБУЗ «Сельцовская городская больница» нарушены положения п.10 ч.2 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) направляется в реестр контрактов и положения части 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов) в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, поскольку заказчиком несвоевременно направлена в реестр контрактов информация об оплате по контракту за № 0127200000221000795 на поставку изделий медицинского назначения (Катетер подключичный, катетер для периферических сосудов, набор для забора крови, инвазивный ) лот №40.
Согласно информации из ЕИС в сфере закупок, заказчиком осуществлена оплата за поставленные товары по контракту:
-по товарной накладной №1354 от 25.06.2021 года платежным поручением №1176287 от 22.06.2021 года, следовательно, срок направления сведений об оплате поставленного товара по контракту за № 0127200000221000795 на поставку изделий медицинского назначения в реестр контрактов с учетом пяти рабочих дней с даты наступает не позднее 29.06.2021, однако, такая информация была направлена заказчиком в реестр контрактов только 12.11.2021 9:31 (МСК);
- по товарной накладной №707 от 15.04.2021 платежным поручением №1768942 от 01.09.2021 года, следовательно, срок направления сведений об оплате поставленного товара по контракту за № 0127200000221000795 на поставку изделий медицинского назначения в реестр контрактов с учетом пяти рабочих дней с даты наступает не позднее 08.09.2021, однако, такая информация была направлена заказчиком в реестр контрактов 17.11.2021 15:57 (МСК)
3. Заказчиком ГБУЗ «Сельцовская городская больница» нарушены положения п.13 ч.2 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного оказанной услуги направляется в реестр контрактов и положения части 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов) в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, поскольку заказчиком несвоевременно направлена в реестр контрактов информация о приемке товара по контракту за № 0127200000221000795 на поставку изделий медицинского назначения (Катетер подключичный, катетер для периферических сосудов, набор для забора крови, инвазивный ) лот №40).
Согласно информации из ЕИС в сфере закупок, заказчиком осуществлена приемка товара по товарным накладным №707 от 15.04.2021 и №1354 от 25.06.2021, следовательно, срок направления вышеназванных сведений о приемке товара по контракту за № 0127200000221000795 на поставку изделий медицинского назначения в реестр контрактов с учетом пяти рабочих дней с даты приемки:
1). По товарной накладной №707 от 15.04.2021 наступает не позднее 22.04.2021г., однако, такая информация была направлена заказчиком в реестр контрактов только 10.11.2021 13:34 (МСК);
2). По товарной накладной №1354 от 25.06.2021 наступает не позднее 02.07.2021г., однако, такая информация была направлена заказчиком в реестр контрактов только 26.10.2021 9:55 (МСК).
Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствует об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрены ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
- По итогам проведения внеплановой проверки признать доводы, изложенные в обращении РОО «Общественный контроль» от 02.11.2021 исх. № 1115 подтвердившимися.
- По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях заказчика ГБУЗ «Сельцовская городская больница» нарушения положений п.п.5, 10,13 ч.2 ст. 103, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе. Поскольку заказчиком информация об исполнении контракта направлена в реестр контрактов предписания об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.
- Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Руководитель инспекции «…..»
Члены инспекции
«…..»