Решение б/н Решение по жалобе 032/10/18.1-1058/2023 ООО НПФ Реабилитацио... от 20 декабря 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказчику
ГАУЗ «Брянская городская больница №1»
ул. Камозина, 11 г. Брянск,
241035
bgb1.bryansk@mail.ru
Аукционной комиссии ГАУЗ «Брянская городская больница №1»
ул. Камозина, 11 г. Брянск,
241035
bgb1.bryansk@mail.ru
Заявитель
ООО НПФ Реабилитационные технологии
ул. Генерала Ивлиева, д. 39, к. 64, Н. Новгород, 603136
ANTIPIN.Y@MADIN.RU
ООО «РТС-тендер»
ko@rts-tender.ru
Решение по жалобе 032/10/18.1-1058/2023 ООО НПФ Реабилитационные технологии на действия аукционной комиссии ГАУЗ «Брянская городская больница №1» при проведении аукциона в электронной форме на поставку медицинского оборудования для нужд ГАУЗ "БГБ №1" (извещение № 32312943656)
«18» декабря 2023 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:
<…>- заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:
<…> – начальник отдела антимонопольного контроля;
<…> - главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля;
<…> - главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля;
<…> – государственный инспектор отдела антимонопольного контроля;
<…> – государственный инспектор отдела антимонопольного контроля.
В присутствии:
<…> - представителя ГАУЗ «Брянская городская больница №1» по дов. от 15.12.23 №20;
<…> - представителя ГАУЗ «Брянская городская больница №1» по дов. от 15.12.23 №21,
<…> – предствителя победителя закупки ООО «Ультра» по дов. от 01.11.23 б/н,
в отсутствие представителя заявителя, уведомленного надлежащим образом,
рассмотрев жалобу № 032/10/18.1-1058/2023ООО НПФ Реабилитационные технологии на действия аукционной комиссии ГАУЗ «Брянская городская больница №1» при проведении аукциона в электронной форме на поставку медицинского оборудования для нужд ГАУЗ "БГБ №1" (извещение № 32312943656), в части необоснованного допуска заявки №2, содержащей недостоверные сведения,
установила:
08.12.2023 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области поступила жалоба ООО НПФ Реабилитационные технологии на действия аукционной комиссии ГАУЗ «Брянская городская больница №1» при проведении аукциона в электронной форме на поставку медицинского оборудования для нужд ГАУЗ "БГБ №1" (извещение № 32312943656).
Как следует из жалобы, заявитель считает, что заказчик неправомерно допустил заявку №2, содержащую недостоверные сведения. По мнению Заявителя, медицинское оборудование, предложенное к поставке в заявке №2, не имеет функционала, необходимого Заказчику.
ГАУЗ «Брянская городская больница №1» не согласно с доводами заявителя. Из представленных пояснений вх. №8613-ЭП/23 от 15.12.2023, следует:
Заказчик самостоятельно определяет способ закупки и критерии оценки на основании нормативно-правовых актов, регулирующих закупочную деятельность.
Все требования к участникам закупки, к наличию предоставленных документов в составе заявки отражены в конкурсной документации в полном объеме и распространяются на всех участников закупки в равной степени.
Согласно пп.1 п.6.1 ст. 3 Закона 223-ФЗ в описании предмета закупки были указаны функциональные характеристики, технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики предмета закупки. Заказчик указал совокупность технических характеристик, которым соответствеют товары различных производителей, без привязки к определенным торговым маркам. Указания на товарные знаки отсутствуют.
Довод заявителя о том, что заявка №2, содержит недостоверные сведения считаем несостоятельным и недоказанным.
Рассмотрев материалы жалобы, представленные документы, заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия установила следующее:
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. (далее Закон о закупках) заказчик ГАУЗ «Брянская городская больница №1» относится к юридическим лицам, деятельность которых по закупке товаров, работ, услуг, регулируется названным законом.
Закупочная деятельность заказчика ГАУЗ «Брянская городская больница №1» регламентируется Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГАУЗ «Брянская городская больница №1», утвержденным наблюдательным советом ГАУЗ «Брянская городская больница №1» Протокол №32 от 20.03.2023.
Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме установлен Разделом V Положения.
09.11.2023 года заказчиком ГАУЗ «Брянская городская больница №1» на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) размещена документация на поставку медицинского оборудования для нужд ГАУЗ «БГБ №1» (извещение № 32312943656).
Согласно протоколу рассмотрения заявок от 28.11.2023 на участие в аукционе в электронной форме поступило 2 заявки. При этом Заявитель заявку на участие в аукционе в электронной форме не подавал.
Таким образом, ООО НПФ Реабилитационные технологии участником закупки не являлся.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Таким образом, по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом, не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах, права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены.
В связи с вышеизложенным, Комиссия оставляет жалобу заявителя без рассмотрения, на основании того, что права и интересы заявителя в данном случае никак не могут быть ущемлены или нарушены.
Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
решила:
1. Оставить жалобу ООО НПФ Реабилитационные технологии на действия аукционной комиссии ГАУЗ «Брянская городская больница №1» при проведении аукциона в электронной форме на поставку медицинского оборудования для нужд ГАУЗ "БГБ №1" (извещение № 32312943656) без рассмотрения.
Заместитель председателя комиссии: <…>
Члены комиссии: <…>
<…>
<…>
<…>
<…>
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.