Решение б/н РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №032/01/17-843/2021 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬ... от 14 сентября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Ответчики:
департамент природных ресурсов и экологии Брянской области
Гагарина бульвар, д.25,
г. Брянск, 241050
ИНН 3201003920
КПП 325701001
ОРГН 1023202748964
Областная комиссия по проведению конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения Брянской области, а также заключения договоров водопользования
Гагарина бульвар, д.25,
г. Брянск, 241050
Заинтересованные лица:
ООО «Брянская мясная компания»
Белгородская ул., д. 2, поселок Прогресс, Трубчевский район, Брянская область, 242221
ИНН 3252005997
КПП 325201001
ОГРН 108325200050
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №032/01/17-843/2021 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
г. Брянск
Резолютивная часть решения оглашена 09 сентября 2021 г.
В полном объеме решение изготовлено 10 сентября 2021 г.
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
«»–руководитель Брянского УФАС России.
Члены Комиссии:
«» – начальник отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
«» – ведущий специалист-эксперт отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,
В присутствии:
«» – представителя департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, действующего на основании доверенности от 30.08.2021 б/н, принимающего участие в рассмотрении дела в режиме видеоконференц-связи;
«» - представителя департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, действующей на основании доверенности от 09.09.2021 № 5835-ДПРи, принимающей участие в рассмотрении дела в режиме видеоконференц-связи;
в отсутствие представителей областной комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения Брянской области, а также заключения договоров водопользования, ООО «Брянская мясная компания», уведомлённых о дате, времени, месте и способе рассмотрения дела надлежащим образом;
рассмотрев материалы дела № 032/01/17-843/2021 по признакам нарушения департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» при ограничении конкуренции путем установления требования о предоставлении заявителями дополнительных документов для участия в аукционе на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения Брянской области: участок недр мела для раскисления кислых почв «Слободищенский-1» в Дятьковском районе; участок недр мела для раскисления кислых почв «Новоямский» в Севском районе; участок недр мела для раскисления кислых почв «Петриловский» в Брасовском районе; участок недр мела для раскисления кислых почв «Кулагинский» в Суражском районе; участок недр мела для раскисления кислых почв «Каменский» в Рогнединском районе,
по признакам нарушения областной комиссией по проведению конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения Брянской области, а также заключения договоров водопользования п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» при нарушении порядка определения победителей по вышеуказанным лотам аукциона, установила следующее.
В рамках проведения выездной плановой проверки департамента природных ресурсов и экологии Брянской области установлено следующее.
14.09.2018 организатором аукциона –департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области на сайте https://torgi.gov.ru (извещение № 140918/4138084/01) опубликовано извещение о проведении аукциона на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения Брянской области:
1.Участок недр мела для раскисления кислых почв «Слободищенский-1» в Дятьковском районе;
2. Участок недр мела для раскисления кислых почв «Новоямский» в Севском районе;
3. Участок недр мела для раскисления кислых почв «Петриловский»
в Брасовском районе;
4. Участок недр мела для раскисления кислых почв «Кулагинский»
в Суражском районе;
5. Участок недр мела для раскисления кислых почв «Каменский»
в Рогнединском районе.
Согласно протоколу № 47 рассмотрения заявок на участие в аукционе от 02.11.2018 на участие в аукционе по 5 лотам поступили заявки от ООО «Брянская мясная компания», ООО «Брянский бройлер».
Заявители допущены к участию в аукционе и признаны участниками аукциона.
Согласно протоколу открытого аукциона № 16 от 02.11.2018 победителем аукциона по лоту № 1 признано ООО «Брянская мясная компания».
Согласно протоколу открытого аукциона № 17 от 02.11.2018 победителем аукциона по лоту № 2 признано ООО «Брянская мясная компания».
Согласно протоколу открытого аукциона № 18 от 02.11.2018 победителем аукциона по лоту № 3 признано ООО «Брянская мясная компания».
Согласно протоколу открытого аукциона № 19 от 02.11.2018 победителем аукциона по лоту № 4 признано ООО «Брянская мясная компания».
Согласно протоколу открытого аукциона № 20 от 02.11.2018 победителем аукциона по лоту № 5 признано ООО «Брянская мясная компания».
Порядок организации, проведения аукциона на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи, а также разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения Брянской области регулировался на момент проведения аукциона Порядком предоставления в пользование участков недр местного значения Брянской области, использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для собственных нужд общераспространённых полезных ископаемых и подземных вод, имеющихся в границах земельного участка, выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Брянской области, утвержденным Постановлением Правительства Брянской области от 27.03.2017 г. № 124-п (далее – Порядок).
Полномочия, права и состав областной комиссии регулируются Положением об областной комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения Брянской области, а также заключения договоров водопользования, утвержденного приказом департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 25.10.2018 г. № 790 (далее – Положение об областной комиссии), составом областной комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения Брянской области, а также заключения договоров водопользования, утвержденного приказом департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 25.10.2018 г. № 790 (далее – Состав областной комиссии).
В действиях организатора аукциона – департамента природных ресурсов и экологии Брянской области выявлен факт нарушения п.п. 3.8. п. 3 Порядка при установлении требования в аукционной документации о представлении заявителями для участия в аукционе дополнительных документов, не предусмотренных Порядком.
Согласно п.п. 3.8. п.3 Порядка для участия в аукционе заявитель должен подать в департамент заявку на пользование участком недр согласно приложению 1 к настоящему Порядку, которая должна содержать:
данные о заявителе, в том числе для юридического лица - полное наименование, юридический и фактический адреса, контактные телефоны, фамилия, имя, отчество руководителя, подпись руководителя, заверенная печатью (при наличии), банковские реквизиты, телефон, телефакс, адрес электронной почты, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, организационно-правовая форма и структура управления юридического лица, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные паспорта;
данные о месте расположения участка недр, его площади, целевом назначении и видах работ, предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) сведения о заявителе, в которых указываются наименование, место его нахождения, юридический и фактический адреса, согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
2) доверенность на лицо, которое представляет заявителя, при подаче заявки через представителя;
3) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности;
4) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе субъекта предпринимательской деятельности;
5) нотариально заверенная копия свидетельства или копия информационного письма об учете в органах государственной статистики;
6) нотариально заверенные копии учредительных документов (устав, учредительный договор);
7) для заявителей, являющихся собственниками земельных участков, - земельно-правовые документы (акт выбора участка, свидетельство на право собственности, постановление администрации муниципального образования о предоставлении земельного участка, кадастровые материалы);
8) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для проведения работ, связанных с использованием участка недр, в том числе документально подтвержденные сведения о наличии в распоряжении у заявителя и (или) привлеченных денежных средств (займы, кредиты), достаточных для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участке недр, а также для обеспечения участия в аукционе и оплаты разового платежа за пользование недрами (цены аукциона);
9) документальные данные о наличии квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного ведения работ, в том числе привлеченных средств на осуществление пользования недрами (займы, кредиты, договоры, в том числе договоры аренды и субаренды технических средств);
10) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии оборудования, предназначенного для геологического изучения и (или) добычи общераспространенных полезных ископаемых, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанной с пользованием недрами, договоров с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, в том числе договоров подряда, аренды и субаренды).
Согласно приложению № 2 к порядку заявителям необходимо представить следующие документы: нотариально заверенную выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе, решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в открытом аукционе на право пользования недрами данного участка, заверенные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия лиц на участие в аукционе в соответствии с гражданским законодательством и учредительными документами, заверенную копию бухгалтерского баланса предприятия за последний отчетный период с приложением всех обязательных форм и отметкой налоговой инспекции о его принятии, заверенную копию заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности организации за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту, справку из налоговой инспекции о наличии или отсутствии задолженности предприятия по налоговым платежам в бюджеты всех уровней.
Однако, департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области в аукционной документации указано требование о представлении заявителями для участия в аукционе дополнительных документов, не предусмотренных положениями Порядка: выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не позднее 30 дней до даты подачи заявок, копии договора о задатке, заключенного департаментом с заявителем, согласно приложению № 3, документов, подтверждающих уплату задатка, документов, подтверждающих уплату сбора за участие в аукционе.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
На основании вышеизложенного, в действиях департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, установившего в аукционной документации о проведении аукциона требования о предоставлении дополнительных документов, не предусмотренных Порядком, что могло к ограничению конкуренции, установлен факт нарушения ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Согласно п. 3.9 Порядка заявки рассматриваются комиссией на соответствие объявленным условиям аукциона.
Согласно п. 3.10 Порядка отказ в признании заявителя участником аукциона последует, в том числе, в случае если заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.
I. В департамент природных ресурсов и экологии Брянской области поступила заявка ООО «Брянская мясная компания» на участие в аукционе на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых на участке недр местного значения Брянской области (мела) для раскисления почв «Каменский», площадью 0, 1772 кв.м.
1.1.Порядком, департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области утверждена форма заявки на участие в аукционе. В нарушение данной формы в заявке ООО «Брянская мясная компания» отсутствуют Ф.И.О., должность лица, подписавшего заявку, дата подачи заявки на участие в открытом аукционе. Следовательно, не подана заявка установленной формы.
1.2. Порядком, департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области утверждена форма сведений о заявителях. В нарушение данной формы в сведениях о заявителе у ООО «Брянская мясная компания» отсутствует дата оформления сведений о заявителях.
1.3. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложена нотариально заверенная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, требование о представлении которой установлено п.п. 1.1 п.1 Приложения № 2 к Порядку (сведения о заявителях).
1.4. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложены оригиналы земельно-правовых документов, требование о представлении оригиналов данных документов установлено абз. 7 п.п. 3.8. п. 3 Порядка, извещением о проведении открытого аукциона, аукционной документацией.
1.5. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложена нотариально заверенная копия свидетельства или копия информационного письма об учете в органах государственной статистики.
1.6. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложен оригинал справки из Брянского отделения Сбербанка № 8605 от 08.10.2018 № 02-719.
На приложена нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (приложена нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации иного лица).
Следовательно, областная комиссия по проведению конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения Брянской области, а также заключения договоров водопользования должна была отказать в признании заявителя участником аукциона. В действиях областной комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения Брянской области, а также заключения договоров водопользования установлен факт нарушения п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
II. В департамент природных ресурсов и экологии Брянской области поступила заявка ООО «Брянская мясная компания» на участие в аукционе на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых на участке недр местного значения Брянской области (мела) для раскисления почв «Кулагинский», площадью 0, 106 кв.м.
2.1.Порядком, департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области утверждена форма заявки на участие в аукционе. В нарушение данной формы в заявке ООО «Брянская мясная компания» отсутствуют Ф.И.О., должность лица, подписавшего заявку, дата подачи заявки на участие в открытом аукционе. Следовательно, не подана заявка установленной формы.
2.2. Порядком, департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области утверждена форма сведений о заявителях. В нарушение данной формы в сведениях о заявителе у ООО «Брянская мясная компания» отсутствует дата оформления сведений о заявителях.
2.3. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложена нотариально заверенная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, требование о представлении которой установлено п.п. 1.1 п.1 Приложения № 2 к Порядку (сведения о заявителях).
2.4. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложены оригиналы земельно-правовых документов, требование о представлении оригиналов данных документов установлено абз. 7 п.п. 3.8. п. 3 Порядка, извещением о проведении открытого аукциона, аукционной документацией.
2.5. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложена нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности.
2.6. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложена нотариально заверенная копия свидетельства или копия информационного письма об учете в органах государственной статистики.
2.7. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложен оригинал справки из Брянского отделения Сбербанка № 8605 от 08.10.2018 № 02-719.
Следовательно, областная комиссия по проведению конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения Брянской области, а также заключения договоров водопользования должна была отказать в признании заявителя участником аукциона. В действиях областной комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения Брянской области, а также заключения договоров водопользования установлен факт нарушения п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
III. В департамент природных ресурсов и экологии Брянской области поступила заявка ООО «Брянская мясная компания» на участие в аукционе на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых на участке недр местного значения Брянской области (мела) для раскисления почв «Слободищенский-1», площадью 0, 1 кв.км.(10 га).
3.1.Порядком, департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области утверждена форма заявки на участие в аукционе. В нарушение данной формы в заявке ООО «Брянская мясная компания» отсутствуют дата подачи заявки на участие в открытом аукционе, должность, Ф.И.О. лица, подписавшего заявку. Следовательно, не подана заявка установленной формы.
3.2. Порядком, департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области утверждена форма сведений о заявителях. В нарушение данной формы в сведениях о заявителе у ООО «Брянская мясная компания» отсутствует дата оформления сведений о заявителях.
3.3. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложена нотариально заверенная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, требование о представлении которой установлено п.п. 1.1 п.1 Приложения № 2 к Порядку (сведения о заявителях).
3.4. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложены оригиналы земельно-правовых документов, требование о представлении оригиналов данных документов установлено абз. 7 п.п. 3.8. п. 3 Порядка, извещением о проведении открытого аукциона, аукционной документацией.
3.5. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложена нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности.
3.6. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложена нотариально заверенная копия свидетельства или копия информационного письма об учете в органах государственной статистики.
Следовательно, областная комиссия по проведению конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения Брянской области, а также заключения договоров водопользования должна была отказать в признании заявителя участником аукциона.
В действиях областной комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения Брянской области, а также заключения договоров водопользования установлен факт нарушения п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
IV. В департамент природных ресурсов и экологии Брянской области поступила заявка ООО «Брянская мясная компания» на участие в аукционе на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых на участке недр местного значения Брянской области (мела) для раскисления почв «Петриловский», площадью 0, 15 кв.км.(15 га).
4.1. Порядком, департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области утверждена форма заявки на участие в аукционе. В нарушение данной формы в заявке ООО «Брянская мясная компания» отсутствуют дата подачи заявки на участие в открытом аукционе, должность, Ф.И.О. лица, подписавшего заявку. Следовательно, не подана заявка установленной формы.
4.2. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложены сведения о заявителе, в которых указываются наименование, место его нахождения, юридический и фактический адреса, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4.3. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложена нотариально заверенная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, требование о представлении которой установлено п.п. 1.1 п.1 Приложения № 2 к Порядку (сведения о заявителях).
4.4. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложена нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности.
4.5. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложена нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе субъекта предпринимательской деятельности.
4.6. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложена нотариально заверенная копия свидетельства или копия информационного письма об учете в органах государственной статистики.
4.7. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложены оригиналы земельно-правовых документов, требование о представлении оригиналов данных документов установлено абз. 7 п.п. 3.8. п. 3 Порядка, извещением о проведении открытого аукциона, аукционной документацией.
4.8. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложен оригинал справки из Брянского отделения Сбербанка № 8605 от 08.10.2018 № 02-719.
4.9. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложен оригинал решения уполномоченного органа об участии в открытом аукционе.
Следовательно, областная комиссия по проведению конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения Брянской области, а также заключения договоров водопользования должна была отказать в признании заявителя участником аукциона. В действиях областной комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения Брянской области, а также заключения договоров водопользования установлен факт нарушения п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
V. В действиях областной комиссии выявлен факт нарушения п.п.3.10 п. 3 Порядка при неправомерном признании ООО «Брянская мясная компания» участником аукциона на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи, а также разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения Брянской области: участок недр мела для раскисления кислых почв «Новоямский» в Севском районе Брянской области.
Приложением № 1 установлена форма заявки на участие в открытом аукционе на получение права пользования недрами с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения. При обозрении оригинала заявки ООО «Брянская мясная компания» установлено следующее.
5.1. Порядком, департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области утверждена форма заявки на участие в аукционе. В нарушение данной формы в заявке ООО «Брянская мясная компания» отсутствуют дата подачи заявки на участие в открытом аукционе, должность, Ф.И.О. лица, подписавшего заявку. Следовательно, не подана заявка установленной формы.
5.2. Порядком, департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области утверждена форма сведений о заявителях. ООО «Брянская мясная компания» отсутствует дата оформления сведений о заявителях.
5.3. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложена нотариально заверенная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, требование о представлении которой установлено п.п. 1.1 п.1 Приложения № 2 к Порядку (сведения о заявителях).
5.4. К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложены оригиналы земельно-правовых документов, требование о представлении оригиналов данных документов установлено абз. 7 п.п. 3.8. п. 3 Порядка, извещением о проведении открытого аукциона, аукционной документацией.
5.5.К заявке ООО «Брянская мясная компания» не приложена нотариально заверенная копия свидетельства или копия информационного письма об учете в органах государственной статистики.
Следовательно, областная комиссия должна была отказать в признании заявителя участником аукциона. В действиях областной комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения Брянской области, а также заключения договоров водопользования установлен факт нарушения п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Лицам, участвующие в деле, направлено заключении об обстоятельствах дела, которое получено всеми лицами. Возражений, пояснений, дополнений на заключение об обстоятельствах дела не представлено.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Брянского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях департамента природных ресурсов и экологии Брянской области факт нарушения ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» при ограничении конкуренции путем установления требования о предоставлении заявителями дополнительных документов для участия в аукционе на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения Брянской области: участок недр мела для раскисления кислых почв «Слободищенский-1» в Дятьковском районе; участок недр мела для раскисления кислых почв «Новоямский» в Севском районе; участок недр мела для раскисления кислых почв «Петриловский» в Брасовском районе; участок недр мела для раскисления кислых почв «Кулагинский» в Суражском районе; участок недр мела для раскисления кислых почв «Каменский» в Рогнединском районе.
2. Признать в действиях областной комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения Брянской области, а также заключения договоров водопользования факт нарушения п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» при нарушении порядка определения победителей аукциона по вышеуказанным лотам.
3. Не выдавать департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области предписание, поскольку департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области ООО «Брянская мясная компания» выданы лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения Брянской области.
4. Передать должностному лицу Брянского УФАС России материалы дела для решения вопроса о возбуждении производств по делам об административных правонарушений.
5. Обратиться в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением о признании недействительным аукциона на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения Брянской области: участок недр мела для раскисления кислых почв «Слободищенский-1» в Дятьковском районе; участок недр мела для раскисления кислых почв «Новоямский» в Севском районе; участок недр мела для раскисления кислых почв «Петриловский» в Брасовском районе; участок недр мела для раскисления кислых почв «Кулагинский» в Суражском районе; участок недр мела для раскисления кислых почв «Каменский» в Рогнединском районе.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Председатель комиссии: «»
Члены комиссии: «»
«»