Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу №8-А об администра... от 8 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
<…>
Постановление
о наложении штрафа по делу №8-А об административном правонарушении
«08» февраля 2016г. г. Брянск
Я, <…>, рассмотрев материалы дела №8-А об административном правонарушении, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 25.01.2017 года, составленное прокурором г. Дядьково, <…> в отношении должностного лица МКП "Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство поселка Бытошь" <…>,
УСТАНОВИЛА:
В Брянское УФАС России 26.01.2017г. поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.01.2017 года, составленное прокурором г. Дядьково, <…> в отношении должностного лица –МКП "Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство поселка Бытошь" <…>.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено следующее:
Согласно п.1 ч.2 ст.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее- Закон №223-ФЗ) данный Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.
В ходе проверки установлено, что МКП "Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство поселка Бытошь", зарегистрированное по адресу п. Бытошь, ул. Ленина, д. 55, является основной организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и прием сточных вод на территории МО «Бытошское городское поселение», относится к организациям, перечисленным в п.1 ч.2 ст.1 Закона №223-ФЗ, следовательно, осуществляет закупочную деятельность в соответствии с указанным законом.
В силу ч.18 ст.4 Закона №223-ФЗ, порядок размещения в единой информационной системе информации о закупках устанавливается Правительством Российской Федерации.
Во исполнение Закона №223-ФЗ постановлением Правительства РФ от 10.09.2012г. №908, вступившим в силу с 01.10.2012г., утверждено Положение о размещении в единой информационной системе информации о закупке, которым регламентирован порядок размещения отчетности о заключенных договорах (далее- Положение №908).
Пункт 4 Положения №908 предусматривает, что информация о закупке размещается в единой информационной системе только после подписания документа, содержащего указанную информацию, усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного на размещение в единой информационной системе информации от имени заказчика.
Поскольку предприятие относится к числу заказчиков со специальной правосубъектностью, оно должно соблюдать порядок опубликования сведений о количестве и об общей стоимости договоров. заключенных заказчиком по результатам закупок, предусмотренных пунктами 1-4 части 19 статьи 4 Закона №223-ФЗ.
В соответствии с ч.19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи;
4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, с указанием сведений о количестве, об общей стоимости договоров, предусматривающих закупку конкретными заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации, инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у таких субъектов в годовом объеме, определяемом в соответствии с пунктом 1 части 8.2 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Изучение сведений, размещенных в Единой информационной системе на официальном сайте- www.zakupki.gov.ru , показало, что сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных предприятием по результатам закупки товаров, работ, услуг; закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); закупки, сведения о которой составляют государственную тайну; закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства за февраль 2016г. размещены 11.12.2016г., т.е. с нарушением установленного Законом №223-ФЗ срока.
На основании изложенного установлено событие административного правонарушения – нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в соответствии с которой, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Данное нарушение допущено по вине руководителя МКП "Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство поселка Бытошь" -<…>
Субъектом административного правонарушения является директор МКП "Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство поселка Бытошь" <…>.
Временем совершения (обнаружения) административного правонарушения является: 25.01.2017 года.
Место совершения – п. Бытошь, Дятьковского района, Брянской области.
Вина директора МКП "Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство поселка Бытошь" <…>состоит в несоблюдении установленных требований Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не установлены.
Вина директора МКП "Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство поселка Бытошь" <…> в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директор МКП "Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство поселка Бытошь" <…> признал факт правонарушения и выразил раскаяние (вх.№ 864 от 08.02.2017г.), что в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Срок привлечения директора МКП "Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство поселка Бытошь" <…> к административной ответственности не истек, других обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Отводов заявлено не было.
Правонарушение совершено по неосторожности.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, <…>, руководствуясь статьями 23.83, частью 1 статьи 29.9, а также ч.4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Признать директора МКП "Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство поселка Бытошь" <…>, виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а именно: сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных предприятием по результатам закупки товаров, работ, услуг; закупки у единственного единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); закупки, сведения о которой составляют государственную тайну; закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства за февраль 2016 года были размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 11.12.2016г., т.е. с нарушением установленных законодательством сроков.
2. Наложить на директора МКП "Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство поселка Бытошь" <…> административный штраф в соответствии с ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ в размере 2000 руб. 00 копеек (две тысячи рублей 00 копеек).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40105810400000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска
БИК: 041501001
ОКТМО: 15701000
КБК: 161 116 02010016000140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Идентификатор плательщика: 0100000000001502748267643
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа по делу №8-А об административном правонарушении от 08.02.2017г. (100% в федеральный бюджет).
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа директору МКП "Водопроводно-канализационное и жилищно-коммунальное хозяйство поселка Бытошь" <…> надлежит представить в Брянское УФАС России (дата регистрации - 17.11.1999г.) надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя <…>