Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 80 соб... от 19 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Брянская городская администрация
_______________________________
«<…>»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 80
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
«12» мая 2015 года г. Брянск
На основании п. 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 06.05.2015 года № 172, на основании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт РФ), Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
«<…>»
в присутствии:
осуществив внеплановую проверку соблюдения организатором аукциона Брянская городская администрация требований Закона о контрактной системе при определении поставщика путем проведения аукциона в электронной форме (далее - электронный аукцион) на закупку молока питьевого для муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений Бежицкого района г. Брянска (совместный аукцион) за № 0127300013115000192 установила, что извещение и документация об электронном аукционе размещены организатором аукциона на официальном сайте РФ 31.03.2015 года.
По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к выводу, что организатором аукциона допущено нарушение требований Закона о контрактной системе, а именно:
Организатором аукциона Брянская городская администрация нарушены положения ч. 2 ст. 39 Закона о контрактной системе, согласно которым решение о создании комиссии по осуществлению закупок принимается заказчиком до начала проведения закупки, поскольку организатором аукциона вышеуказанная комиссия создана с нарушением установленных Законом о контрактной системе сроков, а именно, после размещения на официальном сайте РФ извещения и документации об электронном аукционе за № 0127300013115000192.
Согласно представленным в адрес Брянского УФАС документам 05.03.2015 г. между заказчиками Муниципальными бюджетными дошкольными образовательными учреждениями Бежицкого района г. Брянска (всего 39 заказчиков по списку) заключено соглашение о проведении совместного аукциона в электронной форме (далее – Соглашение), согласно которому организатором совместного аукциона является уполномоченный орган Брянская городская администрация. Организатору аукциона на основании вышеуказанного соглашения заказчиками переданы часть полномочий по организации и проведению совместного аукциона.
Извещение и документация об электронном аукционе за № 0127300013115000192 размещены на официальном сайте РФ 31.03.2015 г. Следовательно, организатором аукциона решение о создании комиссии по осуществлению закупки должно быть принято до начала проведения закупки – до 31.03.2015 г. Однако, в нарушение указанного требования состав комиссии по проведению совместных торгов на закупку молока питьевого для нужд муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений Бежицкого района г. Брянска утвержден Распоряжением Брянской городской администрации от 17.04.2015 года.
Кроме того, пунктом 4.1 разд. 4 Соглашения установлен специальный срок, в течение которого принимается решение о создании комиссии, а именно: в течение 5 дней с момента представления заказчиками сведений о кандидатурах, предлагаемых для включения в состав комиссии по осуществлению закупки, организатор аукциона формирует и утверждает состав комиссии с учетом специфики объекта закупки, в который включаются представители заказчиков, а также организатора совместного аукциона.
Сведения о кандидатурах, предлагаемых заказчиками для включения в состав комиссии по осуществлению закупки, поступили в адрес организатора аукциона 17.03.2015 г. Следовательно, решение о создании комиссии по осуществлению закупок должно быть принято организатором аукциона не позднее 22.03.2015 г.
Выявленное нарушение не повлияло на итоги осуществляемой закупки, поскольку в результате проведения совместного аукциона согласно протоколу № 0127300013115000192 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе аукцион признан несостоявшимся.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
1. Признать в действиях организатора аукциона Брянская городская администрация нарушение требований ч. 2 ст. 39 Закона о контрактной системе при проведении совместного аукциона на закупку молока питьевого для муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений Бежицкого района г. Брянска за № 0127300013115000192.
2. Признать выявленные нарушения не повлиявшими на итоги осуществляемой закупки, и предписания об их устранении не выдать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
«<…>»