База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу №116А
об административном правонарушении

«02» августа 2011 г. г. Брянск

Зам. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 02.08.2011 года, составленный в отношении должностного лица директора Брянского регионального отделения Центрального филиала ОАО «Мегафон» <….>

УСТАНОВИЛ:

В мае-июне 2011 года сотрудниками Брянского УФАС России обнаружена реклама мобильного оператора связи «Мегафон» размещенная на опоре дорожного знака расположенного вдоль дороги в г. Брянске, ул.Красноармейская (согласно паспорта №11 (177), и паспорта №37). Данная реклама выполнена на желтом фоне информационного знака дорожного движения. На ней имеется название МЕГАФОН и отличительный знак данной компании.
В соответствии с правилами дорожного движения «Дорожный знак» – техническое средство безопасности дорожного движения, стандартизированный графический рисунок, устанавливаемый у дороги для сообщения определенной информации участникам дорожного движения.
«Участник дорожного движения» - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства.
Таким образом, указанная рекламная информация размещена на знаке дорожного движения.
Данная реклама нарушает требования ч.3 ст. 19 ФЗ «О рекламе», в соответствии которой распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается. Также указанная реклама нарушает п.3 ч.4 ст.5 ФЗ «О рекламе», согласно которой реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.
Распространение рекламы на знаке дорожного движения угрожает безопасности, поскольку отвлекает водителей от самого знака дорожного движения. Следовательно, нарушение ч.3 ст.19 Закона о рекламе является также нарушением п.3 ч.4 ст.5 Закона о рекламе.
В соответствии со ст.3 рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с договором №015 от 25.04.2005г. и паспортом №37 МО, №11 (177)МО, ОАО «Мегафон» является рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы, в соответствии с ч. 6, 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» несет ответственность за размещение рекламы не соответствующей требования ч.3 ст.19, п.3 ч.4 ст. 5. Ответственным должностным лицом за несоблюдение требований законодательства о рекламе является директор Брянского регионального отделения Палакян В.Б.
Таким образом, правонарушение выразилось в размещении рекламы на опоре дорожного знака. Субъектом правонарушения является директор Брянского регионального отделения Центрального филиала ОАО «Мегафон» <….>.
Данная реклама была признана Комиссией Брянского УФАС России от 01.08.2011г. ненадлежащей. В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за размещение ненадлежащей рекламы. Так, согласно части 1 статьи 14.38 Кодекса об административных правонарушениях размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двухтысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 113-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
На основании изложенного, руководствуясь ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ст. ст. 14.38, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать директора Брянского регионального отделения Центрального филиала ОАО «Мегафон» <….> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
2. Применить к должностному лицу – директору Брянского регионального отделения Центрального филиала ОАО «Мегафон» <….> за размещение рекламы на знаке дорожного движения с нарушением п.3 ч.4 ст.5; ч.3 ст.19 ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», меру ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
3. Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующий бюджет.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области; БИК: 041501001
ОКАТО: 15401000000
КБК: 161 11626000010000140; КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области) Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от 02.08.2011г. (40% в федеральный бюджет, 60%- в бюджет субъекта Российской Федерации)
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.

Зам. руководителя Брянского
УФАС России <….>