Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу № 801 от 24 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
«…»
Постановление
о прекращении производства по делу № 801
«16» июля 2015 г. г. Брянск
Я, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «…», рассмотрев материалы об административном правонарушении, Акт Минобрнауки № Д-10 по проверке соблюдения федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Брянский государственный университете имени академика И.Г. Петровского» законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд подведомственными Министерству образования и науки Российской Федерации заказчиками от 27.04.2015 года, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица заказчика «…» установил:
06.05.2015 года в адрес Брянского УФАС России года поступил Акт Минобрнауки № Д-10 от 27.04.2015 года о результатах проведенной проверки по соблюдению ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университете имени академика И.Г. Петровского» законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг.
В рамках проведенной проверки Минобрнауки установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что действия заказчика содержат нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при направлении сведений об исполнении контракта №03271000061 14 000055 от 03.12.2014 на закупку лингафонного класса для факультета иностранных языков Брянского государственного университета имени академика И.Г. Петровского, так:
Заказчиком ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. ак. И.Г. Петровского» нарушены требования ч.3 ст. 103 Закона о контрактной системе, п. 12, п.п.н) п.2 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну", в соответствии с которыми в течение трех рабочих дней с даты исполнения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (Федеральное Казначейство), при этом, в соответствии с п.п.н) п.2 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" в реестр контрактов включается документ о приемке поставленного товара, поскольку заказчиком нарушен срок направления сведений об исполнении контракта №03271000061 14 000055 от 03.12.2014 на закупку лингафонного класса для факультета иностранных языков Брянского государственного университета имени академика И.Г. Петровского в реестр контрактов.
Исходя из представленных сведений следует, что 23.12.2014 года заказчику ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. ак. И.Г. Петровского» исполнителем осуществлена поставка товаров, предусмотренных контрактом №03271000061 14 000055 от 03.12.2014 на закупку лингафонного класса для факультета иностранных языков Брянского государственного университета имени академика И.Г. Петровского, что подтверждается Товарной накладной № 7285/1 от 23.12.2014 года, следовательно, срок направления сведений об исполнении контракта №03271000061 14 000055 от 03.12.2014 на закупку лингафонного класса для факультета иностранных языков Брянского государственного университета имени академика И.Г. Петровского в реестр контрактов на официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru наступает не позднее 26.12.2014 года, однако 26.12.2014 года заказчиком в реестр контрактов направлена информация об исполнении контракта (товарная накладная № 7285/1 от 23.12.2014 года), не содержащая сведений о наименовании и количестве поставленного товара. Информация об исполнении контракта (товарная накладная № 7285/1 от 23.12.2014 года), содержащая в полном объеме сведения о наименовании и количестве поставленного товара, предусмотренного контрактом №03271000061 14 000055 от 03.12.2014 на закупку лингафонного класса для факультета иностранных языков Брянского государственного университета имени академика И.Г. Петровского размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru только 14.04.2015 года.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении срока, представления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов (Федеральное казначейство) сведений об исполнении контракта №03271000061 14 000055 от 03.12.2014 на закупку лингафонного класса для факультета иностранных языков Брянского государственного университета имени академика И.Г. Петровского, установленного ч.3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
Поскольку должностной инструкцией специалиста отдела государственных закупок ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. ак. И.Г. Петровского», утвержденной 15.01.2014 года, обязанности по размещению на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru информации об исполнении контракта возложены «…», то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 14.04.2015 года, 12:17.
Место совершения административного правонарушения: г. Брянск.
В соответствии с частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.
При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель «…»«…», действующий на основании доверенности пояснил, что «…» признала факт нарушения законодательства о контрактной системе, выразившийся в нарушении срока, представления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов (Федеральное казначейство) сведений об исполнении контракта №03271000061 14 000055 от 03.12.2014 на закупку лингафонного класса для факультета иностранных языков Брянского государственного университета имени академика И.Г. Петровского, установленного ч.3 ст. 103 Закона о контрактной системе и согласно письменным пояснениям, представленным в адрес Брянского УФАС России от 16.07.2015 года, выразила раскаяние, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Кроме того, в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении представитель специалиста отдела государственных закупок ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. ак. И.Г. Петровского» Кравцовой «…» пояснил, что на иждивении «…» имеется несовершеннолетний ребенок, обучающийся на очной форме обучения ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет им. ак. И.Г. Петровского», доход в месяц по основному месту работы составляет 12 тысяч рублей.
Правонарушение совершено по неосторожности, по причине незнания требований законодательства РФ о контрактной системе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «…», учитывая, наличие смягчающего обстоятельства, а также, что сведения об исполнении контракта №03271000061 14 000055 от 03.12.2014 на закупку лингафонного класса для факультета иностранных языков Брянского государственного университета имени академика И.Г. Петровского 14.04.2015 года в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов (Федеральное казначейство), тем самым не нарушены права и законные участников закупки, и не причинен ущерб общественным интересам, руководствуясь статьями 2.9, ст. 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении № 801, возбужденное в отношении должностного лица «…» прекратить в виду малозначительности правонарушения.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить «…» за нарушение срока, представления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов (Федеральное казначейство) сведений об исполнении контракта №03271000061 14 000055 от 03.12.2014 на закупку лингафонного класса для факультета иностранных языков Брянского государственного университета имени академика И.Г. Петровского, установленного ч.3 ст. 103 Закона о контрактной системе устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.