База решений
и правовых актов

Решение по делу № 292
о нарушении антимонопольного законодательства
 

19 ноября 2008 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: Рогачева В. С. – руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
Селяниной Н. Н. – заместителя руководителя Брянского УФАС России;
Прозоровой О.Ф. - начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
Кововой О. И. – главного специалиста - эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
Большовой М.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
Антоновой И. А. – государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами.
В присутствии:
... – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Севского муниципального района;
рассмотрев дело № 292 по признакам нарушения администрацией Севского муниципального района части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
УСТАНОВИЛА:
В результате анализа материалов, представленных администрацией Севского муниципального района, было установлено, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Севский муниципальный район» было передано в безвозмездное пользование Государственному Учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения Севкого района» следующее имущество: здание деревянное, подвал кирпичный, сарай, туалет. Передача органами местного самоуправления хозяйствующим субъектам муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения публичных процедур является предоставлением преимущества отдельным хозяйствующим субъектам, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.
В соответствии с пунктом 20 статьи 4 и при наличии целей предоставления преимущества, определенных ст. 19 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предоставление преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам является государственной или муниципальной помощью и подлежит контролю в порядке, установленном главой 5 вышеупомянутого закона.
Государственное Учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Севского района» является хозяйствующим субъектов, осуществляющим деятельность в соответствии с п.п.7 ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О защите конкуренции». Передача указанному хозяйствующему субъекту в безвозмездное пользование муниципального имущества является предоставление муниципальной помощи.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона «О защите конкуренции» орган местного самоуправления, имеющий намерение предоставить муниципальную помощь, направляет в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на предоставление такой помощи.
Ходатайство от администрации Севского муниципального района о даче согласия на предоставление муниципальной помощи Государственному Учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения Севского района» в антимонопольный орган не направлялось.
Таким образом, в действиях администрации Севского муниципального района имеются признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона «О защите конкуренции».
На момент рассмотрения дела администрацией Севского муниципального района не было предпринято мер по добровольному устранению указанного нарушения антимонопольного законодательства.
На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:
1. Признать в действиях администрации Севского муниципального района факт нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части передачи в безвозмездное пользование Государственному Учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения Севкого района» следующего имущества: здания деревянного, подвала кирпичного, сарая, туалета.
2. Выдать администрации Севского муниципального района предписание о прекращении нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение прекратить принятием мер по отмене договора безвозмездного пользования от 07.02.2007 г. между администрацией Севского муниципального района и ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Севского района.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Председатель Комиссии: В. С. Рогачев
Члены Комиссии:             Н.Н. Селянина
                                           О.Ф. Прозорова 
                                           О.И. Ковова
                                           М.А. Большова
                                           И.А. Антонова

Предписание об устранении нарушений
антимонопольного законодательства

«19» ноября 2008 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: Рогачева В. С. - руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
Селяниной Н. Н.- заместителя руководителя Брянского УФАС России;
Прозоровой О.Ф.- начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
Кововой О. И.- главного специалиста - эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
Большовой М.А.- ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
Антоновой И. А.- государственный инспектор отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами.
В присутствии:
...- председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Севского муниципального района.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 19 ноября 2008г. по делу № 292 о нарушении администрацией Севского муниципального района части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Администрации Севского муниципального района в срок до 15 декабря 2008г. прекратить нарушение части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Нарушение прекратить принятием мер по отмене договора безвозмездного пользования от 07.02.2007 г. между администрацией Севского муниципального района и ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Севского района.

Доказательства исполнения настоящего предписания представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 15 декабря 2008 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Председатель Комиссии:  В. С. Рогачев
Члены Комиссии:              Н.Н.Селянина
                                            О.Ф. Прозорова 
                                            О.И. Ковова
                                            М.А. Большова
                                            И.А. Антонова