База решений
и правовых актов

Решение по делу № 76

Резолютивная часть решения объявлена 30 апреля 2010г.
Решение изготовлено в полном объеме 06 мая 2010г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: Рогачева В.С.- руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
Селяниной Н.Н.- заместителя руководителя Брянского УФАС России;
Прозоровой О.Ф.- начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
Большовой М.А.- ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела представителей Супоневского сельского Совета народных депутатов,
рассмотрев дело №76 по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
УСТАНОВИЛА:
В рамках плановой проверки соблюдения требований Федерального Закона от 26.07.2006г. №135 –ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закона о защите конкуренции), проводимой Брянским УФАС России в отношении администрации Супоневского сельского поселения в период с 15 февраля 2010г. по 15 марта 2010г., установлено:
Решение Супоневского сельского Совета народных депутатов от 18.12.2008
года № 1-21-14 «О земельном налоге» содержит в пп.1.3.1 п.1.3 категорию налогоплательщиков освобожденных от налогообложения:
- муниципальные учреждения, финансируемые из местного бюджета.
В соответствии с ч. 2 ст. 298 Гражданского кодекса РФ (часть 1) учредительными документами учреждению может быть предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность.
В соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135- ФЗ «О защите конкуренции» хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.
Предоставление преимуществ данному хозяйствующему субъекту, в случае осуществления им деятельности, приносящей доход, перед другими, работающими на одном рынке, будет являться не предусмотренным федеральным законодательством ограничением конституционных гарантий на равенство государственной, муниципальной и иных форм собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» органу местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Таким образом, в данном Решении имеются признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
До рассмотрения дела на обозрение Комиссии было представлено решение Супоневского сельского Совета народных депутатов от 19.03.2010г. №2-4-18 «О земельном налоге», согласно которому пп.1.3.1 п. 1.3 изложен в новой редакции.
В письменном ответе по устранению выявленных в ходе проверки нарушений от 12.04.2010г. исх.№571 информация о вышеуказанном решении отражена не была.
На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:
В связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых действиях производство по делу №76 в отношении Супоневского сельского Совета народных депутатов прекратить.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.