Решение б/н Решение по делу № 032/06/106-192/2023 от 13 марта 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Индивидуальному предпринимателю «………»
«………..»
ГКУ Брянской области «Безопасный регион»
«……….»
АО «ТЭК-Торг»
«……….»
Решение по делу № 032/06/106-192/2023
«13» марта 2023 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:
Заместителя председателя комиссии: «……….»
Членов Комиссии: «……….»
в отсутствие представителей ИП «……….» ГКУ Брянской области «Безопасный регион»,
рассмотрев жалобу участника закупки ИП «………….» на действия заказчика ГКУ Брянской области «Безопасный регион» при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по обеспечению работы передвижных фоторадарных комплексов автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения за № 0827200000923000001, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, установила:
03.03.2023 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по обеспечению работы передвижных фоторадарных комплексов автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения за № 0827200000923000001.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3 000 000,00 рублей.
Контракт по итогам проведения рассматриваемого электронного аукциона за № 0827200000923000001 на момент рассмотрения жалобы не заключен.
Заявитель ИП Мосеева О.В. считает, что его права и законные интересы нарушены действиями заказчика ГКУ Брянской области «Безопасный регион», сформировавшего извещение о проведении запроса котировок в электронной форме за № 0827200000923000001 с нарушением требований Закона о контрактной системе, поскольку:
- извещение о проведении запроса котировок в электронной форме не содержит формулы расчета заказчиком объема фактически оказанных услуг, что не позволяет участнику рассчитать стоимость оказываемых услуг;
- извещение о проведении запроса котировок в электронной форме содержит термины, не имеющие расшифровки ни в ГОСТ, ни в иных нормативно- правовых документах;
- извещение о проведении запроса котировок в электронной форме не содержит информации, необходимой для определения объема оказываемых услуг, в частности, информации о владельцах автомобильных дорог, на которых применяются Комплексы;
- извещение о проведении запроса котировок в электронной форме с нарушением требований законодательства РФ о контрактной системе установлено требование о прохождении каждого Оператора Исполнителя обучения на заводе -изготовителе ООО «Симикон».
До рассмотрения жалобы по существу в адрес Брянского УФАС России поступили письменные пояснения ГКУ Брянской области «Безопасный регион» (вх. 1610/23 от 10.03.2023, вх 1622-ЭП/23 от 10.03.2023).
Согласно ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
В силу ч.2 ст. 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной.
В соответствии с информацией, указанной в извещении об осуществлении закупки, датой окончания подачи заявок является 14.03.2023 00:00
Анализ извещения об осуществлении закупки показал, что заказчиком ГКУ Брянской области «Безопасный регион» 10.03.2023 опубликовано извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для закупки за № 0827200000923000001.
Таким образом, заказчиком ГКУ Брянской области «Безопасный регион» с учётом положений ст. 36 Закона о контрактной системе на момент заседания Комиссии Брянского УФАС принято решение об отмене определения поставщика, что свидетельствует об отсутствии предмета для рассмотрения жалобы по существу (на 13.03.2023).
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,
Решила:
Жалобу ИП «………..» на действия заказчика ГКУ Брянской области «Безопасный регион» при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по обеспечению работы передвижных фоторадарных комплексов автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения за № 0827200000923000001 по существу не рассматривать, поскольку на момент рассмотрения жалобы отсутствует предмет рассмотрения.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя комиссии «…………»
Члены комиссии «………..»