База решений
и правовых актов

Решение по делу № 170
г. Брянск

Резолютивная часть решения оглашена 06 октября 2010г.
В полном объеме решение изготовлено 08 октября 2010г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: <……> - руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
<……> – заместителя руководителя Брянского УФАС России;
<……> – ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<……> - государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
в отсутствие представителей Новосельского сельского Совета народных депутатов, уведомленных надлежащим образом,
рассмотрев дело №170 по признакам нарушения части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В результате анализа материалов, представленных администрацией Новосельского СП в ответ на запрос Брянского УФАС от 28.07.2010г. № 3533, установлено:
Решением Новосельского сельского Совета народных депутатов от 23.03.2008г. № 1-17-7 (с изменениями от 09.12.2008г. № 1-21-6) было утверждено Положение «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новосельского сельского поселения» (далее - Положение).
Данным Положением не предусмотрена передача муниципального имущества в доверительное управление и безвозмездное пользование посредством проведения публичных процедур, что является нарушением требований, установленных ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Также Положение закрепляет возможность залога муниципального имущества Новосельского СП без указания на необходимость проведения публичных процедур при выборе лица, исполнение обязательств которого обеспечивается залогом муниципального имущества.
Согласно ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Таким образом, руководство вышеуказанным Положением нарушает требования ч.1 ст. 15 и ст.17.1 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Новосельского сельского Совета народных депутатов факт нарушения части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Новосельскому сельскому Совету народных депутатов предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» путем внесения изменений в статьи 8.9,10 к Решению Новосельского сельского Совета народных депутатов от 23.03.2008г. № 1-17-7 (с изменениями от 09.12.2008г. № 1-21-6) об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новосельского сельского поселения».
Председатель Комиссии: <……>

Члены Комиссии: <……>
<……>
<……>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Предписание

«08» октября 2010 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии: <……>– руководителя Брянского УФАС России.
Членов Комиссии:
<……>- заместителя руководителя Брянского УФАС России;
<……>– ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<…...>- государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
В отсутствие представителей Новосельского сельского Совета народных депутатов, уведомленных надлежащим образом,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 08 сентября 2010г. по делу №170 о нарушении Новосельским сельским Советом народных депутатов части 1 статьи 15 и статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Новосельскому сельскому Совету народных депутатов в срок до 10 ноября 2010 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем внесения изменений в статьи 8.9,10 к Решению Новосельского сельского Совета народных депутатов от 23.03.2008г. № 1-17-7 (с изменениями от 09.12.2008г. № 1-21-6) об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новосельского сельского поселения».
О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии: <……>

Члены Комиссии: <……>
<……>
<……>

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.