База решений
и правовых актов

           Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 83

соблюдения законодательства РФ о размещении заказов

3 июля  2012 года                                                                                                          г. Брянск

       На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 2июля2012 года № 399, докладной запиской заместителя руководителя- начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, обращения КРУ Брянской области № 475/2-КРУ от 27.06.2012 года Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области  по контролю в сфере размещения заказов

осуществив внеплановую проверку соблюдения муниципальным заказчиком Администрация Суземского района Брянской области требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа  путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку жилого помещения (квартиры, жилого дома) для детей –сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в МО «Суземский район» на вторичном рынке жилья № 0127300017512000011, установила:

16.05.2012 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещены извещение и  документация об открытом аукционе в электронной форме на закупку  жилого помещения (квартиры, жилого дома) для детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в МО «Суземский район» на вторичном рынке жилья. Документация об аукционе в электронной форме утверждена главой администрации Суземского района Брянской области 16.05.2012 года.

При размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку  жилого помещения (квартиры, жилого дома) для детей –сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в МО «Суземский район» на вторичном рынке жилья выявлено следующее нарушение законодательства РФ о размещении заказов:

Муниципальным  заказчиком Администрация Суземского района Брянской обалсти нарушены положения ч.1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 указанного закона и требования ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об открытом аукционе в электроннойформе должна содержать требования, установленные заказчиком  к качеству, техническим характеристикам товара,  требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товарапотребностям заказчика, поскольку муниципальным заказчиком в Приложении №3 документации об аукционе в электронной форме «Техническое задание на приобретаемое жилое помещение (квартиры или жилого дома) в Суземском районе» общая площадь  жилого помещения определена в  размере не менее 29,1 кв, в то время как начальная  (максимальная) цена контракта сформирована  из расчета нормы общей площади на одного человека в размере  33, 0 кв. метра. (Приложение №2 к документации об открытом аукционе в аукционе).

  Учитывая, что Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 года № 1203 «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения» (в редакции от 30.12.2011 года № 1249) определено, что размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджетусубъекта Российской  Федерации, определяется по специальной формуле, которая предусматривает, кроме других, такой показатель, как социальная норма площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, принимаемая для расчета субсидии также в размере 33 кв. метра, а также, что муниципальный контракт заключается на условиях указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, следовательно площадь жилого помещения должна составлять не менее 33 кв. метра.

            Таким образом, муниципальный заказчик Администрация Суземскогорайона Брянской области должен был установить в  Приложении №3 документации об аукционе в электронной форме «Техническое задание на приобретаемое жилое помещение (квартиры или жилого дома) в Суземском районе» размер общей площади жилого помещения не менее 33 кв. метра с учетом сформированной начальной (максимальной) цены муниципального контракта.

      На основании вышеизложенного Инспекция Брянского УФАС России по  итогам проведения внеплановой проверки решила:

1.  Признать в действиях  муниципального заказчика Администрация Суземскогорайона Брянской области  нарушение положений   ч.1 ст. 41.6, ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Выдать муниципальному заказчику Администрации Суземскогорайона Брянской области предписание об устранении выявленных нарушений  ч.1 ст. 41.6, ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.  Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России  материалы проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении   административного производства.

     4.  Направить решение по итогам проведения внеплановой проверки муниципального заказчика Администрация Суземского района Брянской области в Контрольно-ревизионное  управление  администрации Брянской области.

   Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.