Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по... от 21 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Генеральному директору
ООО «……»
|
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 83-А об административном правонарушении
г. Брянск
Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 21 июля 2017 года
Заместитель руководителя управления ….., рассмотрев материалы дела №83 о нарушении законодательства о рекламе и протокол об административном правонарушении от 21.07.2017, составленный в отношении генерального директора ООО «……»……., в присутствии лица уведомленного надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
Специалистами Брянского УФАС России в июле 2017г. при входе в аптеку «Экотека» расположенную по адресу: г. Брянск, мкр-н Московский, д. 44Б, обнаружена рекламная конструкция, изготовленная в виде ростовой фигуры женщины в светлом костюме, которая в руках держит папку для бумаг, на одежде приколот бейджик с надписью «Экотека», на шее имеется специальный медицинский прибор (фонендоскоп).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закона «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона «О рекламе» ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Данная реклама имеет признаки нарушения пункта 4 части 5 статьи 5 Закона о рекламе, согласно которой не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.
Однако в нарушение указанного требования в данной рекламе, размещенной у входа в аптечный пункт «Экотека», использован образ медицинского работника, о чем свидетельствует одежда женщины и наличие специального медицинского прибора (фонендоскоп). Данный образ вызывает ассоциацию с образом врача (медицинского работника).
Лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность аптеки «Экотека» является ООО «……..» (в соответствии с лицензией на осуществление фармацевтической деятельности ЛО32-02-001024 от 12.04.2017 выданной Департаментом здравоохранения Брянской области), которое является рекламодателем указанной рекламы. В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе ответственность за размещение рекламы с признаками нарушения требований пункта 4 части 5 статьи 5 Закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Исходя из способа и формы размещения, рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, способствует формированию интереса к нему и его продвижению на рынке, то есть соответствует всем признакам рекламы, установленным пунктом 2 статьи 3 Федерального закона N 38-ФЗ. Таким образом, рассматриваемая информация является рекламой.
Ненадлежащей признается реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации в силу ст. 2 ФЗ № 38-ФЗ от 13 марта 2006 года «О рекламе».
Информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.
Таким образом, в данной рекламе имеются признаки нарушения законодательства о рекламе, которые не соответствуют требованиям п. 4 части 5 статьи 5 Закона о рекламе.
Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 21.07.2017 по делу № 83 в рекламе, распространённой ООО «Экотон» признано наличие нарушения пункта 4 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Таким образом, нарушив п. 4 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», ООО «…..» совершило административное правонарушение, за которое ч.1 ст.14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 Кодекса об административных правонарушений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора.
Объективная сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что нарушила требования статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с приказом о назначении на должность от 11.07.2017г. ответственность за размещение рекламного материала ООО «……» осуществляет генеральный директор Общества ……. Вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях ….. нарушения п. 4 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Таким образом, субъектом административного правонарушения является генеральный директор ООО «…..»……..
На основании ст.28.2 КоАП РФ протокол был составлен в присутствии …..
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу ч. ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, форму вины, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, Брянское УФАС считает необходимым применить к генеральному директору ООО «….»….. административный штраф в наименьшем размере в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 14.3. КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
- Признать генерального директора ООО «….».. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
- Назначить административное наказание в виде штрафа в размере
4 000 (четыре тысячи) рублей.
- В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Реквизиты для перечисления суммы штрафа:
Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:
40 процентов – в федеральный бюджет
60 процентов – в бюджет субъекта Российской Федерации,
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска
БИК: 041501001
ОКПО: 32091961
ОКТМО: 15701000
КБК: 161 11626000016000140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении.
Код начисления:
В соответствии частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа лицу надлежит представить в Брянское УФАС России копии платежных документов.
Заместитель руководителя ………..