Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой ... от 26 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат»
___________________________________
«<…>»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 83
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
«25» мая 2015 года г. Брянск
На основании ч.ч.3,15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 21.05.2015 года № 199, на основании обращения заказчика ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат» от 20.05.2015 года исх. №152, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
«<…>»
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБСУСОН «Навлинский психоневрологический интернат» (далее- заказчик) требований Закона о контрактной системе при определении поставщика способом запроса котировок на поставку и установку прачечного оборудования (стиральная машина) для нужд ГБСУ СОН "Навлинский психоневрологический интернат" за № 0327200022915000001.
Извещение о проведении запроса котировок на поставку и установку прачечного оборудования (стиральная машина) для нужд ГБСУСОН "Навлинский психоневрологический интернат" за № 0327200022915000001 размещены заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru 08.05.2015 года.
По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к выводам, что информация об осуществляемой закупке за № 0327200022915000001 размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru с нарушением требований Закона о контрактной системе:
1.Заказчиком ГБСУСОН "Навлинский психоневрологический интернат" нарушены положения ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе, в соответствии с которым в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация о наименовании и описании объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона о контрактной системе, а также п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, согласно которым описание объекта закупки должно носить объективный характер, а при описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости), при этом в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, поскольку заказчиком в техническом задании документации об электронном аукционе за № №0327100006115000021 сформированы технические характеристики товаров, совокупность которых не соответствует ни одному производителю товара, следовательно описание объекта закупки не носит объективный характер.
При обозрении извещения о проведении запроса котировок за № 0327200022915000001, установлено, что потребностью заказчика является машина стиральная Л-15-221 или эквивалент (без указания характеристик эквивалента) с остаточным сроком влажности при промежуточным отжиме белья не более 50%, однако при обозрении информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет» на сайте www.progressr.ru, www.classk.ru установлено, что машина стиральная Л-15-221 имеет такую техническую характеристику как остаточный срок влажности при промежуточным отжиме белья 90%, что также подтверждается информацией, указанной участниками закупки в котировочных заявках.
Таким образом, сформированное заказчиком ГБСУСОН "Навлинский психоневрологический интернат" техническое задание не позволяет участникам закупки сделать ценовые предложение о поставке товара машина стиральная Л-15-221.
2. Заказчиком ГБСУСОН "Навлинский психоневрологический интернат" нарушены положения ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе, в соответствии с которым в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация о наименовании и описании объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона о контрактной системе, а также п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки, поскольку извещение о проведении запроса котировок №0327100006115000021 содержит указание на торговое наименование конкретного производителя «Машина стиральная Л-15-221» ОАО «Вяземский машиностроительный завод» с сопровождением словами «или эквивалент».
Законодательством о контрактной системе не предусмотрено сопровождение словами «или эквивалент» торгового наименования товара, кроме того также не допускается указание в извещении о закупке торгового наименования конкретного производителя.
Указанные действия заказчика ГБСУСОН "Навлинский психоневрологический интернат" содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
Решила:
1.Признать в действиях заказчика ГБСУСОН "Навлинский психоневрологический интернат" нарушение требований ч.2 ст.42, п.1 ч.1 ст.33 Закона о контактной системе.
2. Выдать заказчику ГБСУСОН "Навлинский психоневрологический интернат" предписание об устранении выявленных нарушений, в том числе об аннулировании осуществления закупки.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
«<…>»