База решений
и правовых актов

АСО "Общественный контроль"

«………»

 

 

ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2»

«………..»

 

 

 

 

Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/99-701/2023

соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе

 

резолютивная часть решения оглашена

07.09.2023, решение изготовлено 08.09.2023                                                               г. Брянск

 

На основании ч 2 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), под. а п. 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, обращения АСО "Общественный контроль" от вх. № 5168-ЭП от 03.08.2023 (исх. № 078041 от 27.07.2023), в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 29.08.2023, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

«…………»

в отсутствие надлежащим образом уведомленных о дате и времени проведения внеплановой проверки представителей заказчика ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2», заявителя АСО "Общественный контроль", осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» соблюдения требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по горячему водоснабжению (реестровая запись контракта № 2320100089523000002), установила:

29.12.2022 между заказчиком ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» и исполнителем ГУП Брянской области «Брянсккоммунэнерго» заключен контракт № 02В-01001184/23 на оказание услуг по горячему водоснабжению.

В поступившем обращении АСО "Общественный контроль" вх. № 5168-ЭП от 03.08.2023 (исх. № 078041 от 27.07.2023) указывает, что заказчиком ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» несвоевременно направлена в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация об исполнении контракта № 02В-01001184/23 от 29.12.2022 на оказание услуг по горячему водоснабжению (реестровая запись контракта № 2320100089523000002) согласно платежных поручений № 384248 и 384249 от 21.02.2023, подлежащей включению в такие реестры контрактов в соответствии с Законом о контрактной системе.

По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:

Согласно положениям п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе, информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) направляется в реестр контрактов и положения части 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в  Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов) в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно информации из ЕИС в сфере закупок, заказчиком ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2», в том числе, осуществлена оплата за оказанные услуги 21.02.2023 согласно платежных поручений № 384248 и № 384249, следовательно, срок направления в реестр контрактов сведений об оплате оказанных услуг, с учетом пяти рабочих дней, наступает не позднее 28.02.2023, однако, такая информация была направлена заказчиком в реестр контрактов только 27.03.2023.

Таким образом, в действиях ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» усматриваются признаки нарушения п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 данной статьи), в том числе в отношении соблюдения предусмотренных данным Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

Брянское УФАС России не наделено полномочиями по осуществлению проверки исполнения контракта.

Иных нарушений требований Закона от контрактной системы при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по горячему водоснабжению (реестровая запись контракта № 2320100089523000002) на момент проведения внеплановой проверки в действиях заказчика ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2», Инспекцией Брянского УФАС России не выявлено.

По итогам проведения внеплановой проверки, Инспекция Брянского УФАС России,

решила:

 

1. По итогам проведения внеплановой проверки признать довод, изложенный в обращении АСО "Общественный контроль" вх. № 5168-ЭП от 03.08.2023 (исх. № 078041 от 27.07.2023) подтвердившимся в части наличия признаков нарушения ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Передать материалы обращения АСО "Общественный контроль" вх. № 5168-ЭП от 03.08.2023 (исх. № 078041 от 27.07.2023) соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Руководители инспекции                                                                                    «……….»

 

Члены инспекции

                                                                                                                                «……….»