Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПостановление
о прекращении производства по делу №84-А об административном правонарушении
29 декабря 2014г. г. Брянск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «…»-«…», изучив материалы дела №84-А об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении юридического лица - ЗАО «Корпорация «ГРИНН» (305000, г. Курск, ул. Димитрова, д. 35).
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с приказом Брянского УФАС России №914 от 25.11.2014г. о проведении внеплановой документарной проверки, Брянским УФАС России с 28 ноября 2014г. была начата проверка в отношении Брянских филиалов: «Гипермаркет «Линия 1» ЗАО «Корпорация «ГРИНН» (241050, г. Брянск, ул. Брянского Фронта, д. 2), «Гипермаркет «Линия 2» ЗАО «Корпорация «ГРИНН» (241029, г. Брянск, пр-т Московский, д. 4), «Гипермаркет «Линия 3» ЗАО «Корпорация «ГРИНН» (241035, г. Брянск, ул. Ульянова, д. 3). Предметом проверки является соблюдения требований Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
28.11.2014г. исх. №10469 в адрес ЗАО «Корпорация «ГРИНН» было направлено требование о представлении документов, в соответствии с которым на основании пункта 11 части 1 статьи 23, статьи 25.4 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ЗАО «Корпорация «ГРИНН» необходимо было представить в течение трех рабочих дней с даты получения требования следующую информацию:
- Количество и перечень поставщиков в Брянских филиалах «Гипермаркет «Линия 1» ЗАО «Корпорация «ГРИНН» (241050, г. Брянск, ул. Брянского Фронта, д. 2), «Гипермаркет «Линия 2» ЗАО «Корпорация «ГРИНН» (241029, г. Брянск, пр-т Московский, д. 4), «Гипермаркет «Линия 3» ЗАО «Корпорация «ГРИНН» (241035, г. Брянск, ул. Ульянова, д. 3) по следующим группам товаров: крупа гречневая, рис.
- По всем поставщикам крупы гречневой и риса представить:
- фирменное наименование поставщика с указанием организационно-правовой формы, юридического и почтового адреса;
- объемы поставки по указанным группам товаров за ноябрь 2014г. на даты изменения цен в стоимостном и натуральном выражении;
- копии договоров поставки на вышеуказанные товары со всеми приложениями, договоров возмездного оказания услуг со всеми приложениями;
- имеющуюся переписку контрагентов (поставщиков товаров), в том числе электронную переписку и другие документы и материалы о повышении оптово-отпускной цены на указанные товары за ноября 2014 года;
- оптово-отпускные цены в разрезе поставщиков на крупу гречневую, рис за ноябрь 2014г. на даты их изменения;
- сведения о поставке и отпускных ценах на крупу гречневую, рис в вышеуказанных торговых предприятиях ЗАО «Корпорация «ГРИНН» за ноябрь 2014г.;
- сведения о розничных ценах на крупу гречневую, рис в вышеуказанных торговых предприятиях ЗАО «Корпорация «ГРИНН» за ноябрь 2014г. по датам их изменения с указанием торговой наценки;
- остатки крупы гречневой, риса в вышеуказанных торговых предприятиях ЗАО «Корпорация «ГРИНН» по состоянию на 1 ноября 2014г. в стоимостном и натуральном выражении;
- письменные пояснения о причинах увеличения цен (более чем на 5%) на крупу гречневую, рис с 1 ноября 2014г. по каждому случаю такого повышения с представлением обоснованных материалов.
Требование о представлении документов (информации) получено ЗАО «Корпорация «ГРИНН» 28.11.2014г. согласно отчету о передаче факса и 01.12.2014г. согласно уведомлению о вручении.
По состоянию на 10 декабря 2014г. документы, затребованные антимонопольным органом, в адрес Брянского УФАС России не были представлены. Ходатайств о переносе сроков представления информации в управление не поступало.
На основании изложенного установлено событие административного правонарушения – непредставление в Брянское УФАС России сведений (информации) по его требованию в установленный срок.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, субъектом административного правонарушения является ЗАО «Корпорация «ГРИНН» (305000, г. Курск, ул. Димитрова, д. 35), ИНН 4629045050, ОГРН 1024600949185, дата регистрации в качестве юридического лица 17.04.1998г.
Временем совершения (обнаружения) административного правонарушения является 5 декабря 2014г.
Место совершения – г. Брянск.
Протокол об административном правонарушении составлен 18 декабря 2014г. в присутствии «…»-«…».
Из пояснений, представленных «…»-«…» по делу №84-А об административном правонарушении следует, что причиной несвоевременного представления информации по требованию антимонопольного органа явилось следующее: подготовка письменных пояснений о причинах увеличения цен (более чем на 5%) на крупу гречневую, рис, с 1 ноября 2014г. по каждому случаю такого повышения с представлением обоснованных материалов, сведений об объемах поставок по данным группам товаров за ноябрь 2014 года на даты изменения цен в стоимостном и натуральном выражении; сведений об остатках крупы гречневой, риса на 1 ноября 2014г. осуществлялась каждым структурным подразделением ЗАО «Корпорация «ГРИНН» самостоятельно, так как вопросы ценообразования, закупки, приемки и реализации конкретных партий товара отнесены к функциям филиалов корпорации. В связи с этим обработка первичных данных, подготовка копий товарно-сопроводительных документов, проведение анализа динамики изменения отпускных цен в зависимости от изменений закупочных цен, потребовало значительно большего количества времени, чем три рабочих дня.
При рассмотрении дела №84-А об административном правонарушении «…»-«…» признала факт нарушения и выразила раскаяние, что в силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является смягчающим обстоятельством. На момент рассмотрения дела информация представлена в полном объеме.
При рассмотрении дела ходатайств, отводов заявлено не было.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «…»-«…», руководствуясь статьями 23.48, 28.9, 2.9, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
- Производство по делу об административном правонарушении №84-А, возбужденному в отношении юридического лица - ЗАО «Корпорация «ГРИНН» (305000, г. Курск, ул. Димитрова, д. 35) прекратить в виду малозначительности правонарушения.
- В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить «…»-«…» за нарушение требований части 5 статьи 19.8 КоАП РФ устное замечание.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя «…»-«…»