Разъяснение б/н Заключение №032/10/5-97/2022 о наличии оснований для включен... от 17 февраля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
<…>
Заключение №032/10/5-97/2022
о наличии оснований для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
17.02.2022 г. г. Брянск
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
<…>.
от АО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР»:
<…>;
от ООО «ТРИКОН-ПМ»:
<…>.
Проведя проверку представленных Заказчиком - АО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР», сведений о недобросовестном поставщике, который уклонился от заключения договора - ООО «ТРИКОН-ПМ» (Рязанская ул., д. 101 , офис 10,11, Пермский Край, г. Пермь, 614036; ИНН 5904028513, ОГРН 1025900903490) при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку металлических изделий по чертежам заказчика (извещение № 32110876594), протокол № 363-2021 от 13.12.2021, протокол №1 от 22.12.2021.
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области проводит проверку поступивших для рассмотрения документов, вх. 1126 от 07.02.2022, содержащих сведения, представленные Заказчиком - АО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР», о недобросовестном исполнителе, который уклонился от заключения договора- ООО «ТРИКОН-ПМ» (Рязанская ул., д. 101 , офис 10,11, Пермский Край, г. Пермь, 614036; ИНН 5904028513, ОГРН 1025900903490) при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку металлических изделий по чертежам заказчика (извещение № 32110876594).
Как следует из представленных сведений и документов, в результате подведения итогов запроса котировок в электронной, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку металлических изделий по чертежам заказчика (извещение № 32110876594), на основании протокола № 363-2021 от 13.12.2021 победителем признан ООО «ТРИКОН-ПМ» (Рязанская ул., д. 101 , офис 10,11, Пермский Край, г. Пермь, 614036; ИНН 5904028513, ОГРН 1025900903490).
20.12.2022 в адрес заказчика АО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» от победителя ООО «ТРИКОН-ПМ» поступило письмо, исх.№60, согласно которому ООО «ТРИКОН-ПМ» сообщает заказчику, что общество вынуждено отказаться от заключения договора на поставку металлических изделий по чертежам заказчика, т.к. экономическим отделом была допущена ошибка при расчете стоимости работ.
На основании протокола № 1 от 22.12.2021 ООО «ТРИКОН-ПМ» признан уклонившимся от подписания договора.
На основании того, что победитель закупки признан уклонившимся от подписания договора, заказчик заключил договор с участником закупки №304521, заявке которого присвоен второй номер (место в ранжировке), цена договора 4 012 224, 78 руб. (НДС не облагается).
Также принято решение о направлении обращения о включения сведений об участнике закупки с идентификационным номером №304905 в реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссии Брянского УФАС России ООО «ТРИКОН-ПМ» представлено пояснение, вх. №1348 от 15.02.2022, согласно которому при подаче ценового предложения сотрудником ООО «ТРИКОН-ПМ» была допущена математическая ошибка при заполнении заявки (была подана цена ниже себестоимости производства). Ошибку обнаружили при опубликовании протокола подведения итогов. ООО «ТРИКОН-ПМ» вынуждено отказаться от подписания договора, о чем в письменной форме уведомило заказчика.
В соответствии с уведомлением об объявлении перерыва при проведении проверки представленных сведений о недобросовестном поставщике, который уклонился от заключения договора, №032/10/5-97/2022 от 15.02.2022 объявлен перерыв до 10 часов 00 минут 17 февраля 2022 года.
Комиссия Брянского УФАС России в результате осуществления проверки представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012г. № 1211 (ред. от 30.12.2015) (далее-Правила), установила следующее.
Закупочная деятельность АО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР», регламентируется Единым Положением о закупке Государственной корпорации "Ростех" (далее - Корпорация), утвержденным решением Наблюдательного совета Корпорации 23.07.2021 (протокол от 18.03.2015 №2).
29.11.2021 года на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку металлических изделий по чертежам заказчика (извещение № 32110876594), наименование заказа 2002-2021-00349.
Организатором запроса котировок в электронной форме является АО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР».
В соответствии с извещением о закупке участниками закупки являются только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Предмет договора - поставка металлических изделий по чертежам заказчика.
Начальная (максимальная) цена договора: 5 064 603,76 рублей.
Место предоставления документации о закупке: "Электронная торговая площадка" в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.etp.zakazrf.ru.
Время, дата окончания приема заявок на участие в закупке - до 09.12.2021 в 09:00 (по МСК). Дата подведения итогов (по МСК) 13.12.2021.
В силу п. 4.17.15 (3) извещения об осуществлении закупки по запросу котировок в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку металлических изделий по чертежам заказчика (далее – извещение) участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае поступления заказчику в письменной форме заявления об отказе от подписания договора.
В соответствии с п. 4.17.16(2) извещения при уклонении лица, с которым заключается договор, от его подписания, заказчик, организатор закупки обязан направить обращение о включении сведений о таком лице в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом 223-ФЗ.
В рамках осуществления проверки представленных документов установлено, что победитель запроса котировок в электронной форме ООО «ТРИКОН-ПМ» (извещение №32110876594) в письменной форме, исх.№60 от 20.12.2021, отказался от подписания договора.
Представитель ООО «ТРИКОН-ПМ» на рассмотрении сообщил Комиссии Брянского УФАС России об отсутствии нарушений со стороны заказчика процедуры проведения запроса котировок в электронной, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку металлических изделий по чертежам заказчика (извещение № 32110876594).
Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
В соответствии с пунктом 2 Правил в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган сведения и документы, определенные указанным пунктом.
На основании вышеизложенного, Комиссия Брянского УФАС, руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012г. №1211,
ЗАКЛЮЧИЛА:
1.Признать подтвержденным факт уклонения победителя ООО «ТРИКОН-ПМ» (Рязанская ул., д. 101 , офис 10,11, Пермский Край, г. Пермь, 614036; ИНН 5904028513, ОГРН 1025900903490) от заключения договора с АО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» по результатам проведения запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку металлических изделий по чертежам заказчика (извещение № 32110876594) наименование заказа 2002-2021-00349.
2. Направить настоящее заключение в ФАС России для принятия им решения о включении либо об отсутствии оснований для включения сведений об ООО «ТРИКОН-ПМ» в Реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.
.
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.