Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания в вид... от 7 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Ломбард Золотой Телец»
241035, г. Брянск
ул. Комсомольская, д. 12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания в виде предупреждения
по делу № 032/04/14.3-1090/2020 об административном правонарушении
г. Брянск
Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2020 года
Постановление в полном объеме изготовлено 09 сентября 2020 года
Заместитель руководителя управления-начальник отдела ….., рассмотрев материалы дела о нарушении законодательства о рекламе №032/05/5-988/2020 и протокол об административном правонарушении от 09.09.2020, составленный в отношении ООО «Ломбард Золотой Телец» (ИНН: 3257047817, адрес регистрации: 241035, Брянская область, г. Брянск, улица Комсомольская, д. 12), в отсутствии представителя лица уведомленного надлежащим образом
УСТАНОВИЛ:
Сотрудниками Брянского УФАС России в июне 2020г. на фасаде здания расположенного по адресу: г. Брянск, ул. 3 Интернационала, д. 12 обнаружена реклама организации, представляющая займы и осуществляющая ломбардную деятельность «ЗАЛОГ ЛОМБАРД». На рекламном щите также имеется следующая рекламная информация: «Скупка 8900360-00-88 37-02-77 ЗАЛОГ 8900-360-00-88 37-02-77».
Согласно статье 3 Федерального Закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г. (далее Закона о рекламе) рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и финансовых услуг должна содержать наименования или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Однако в нарушение требования данной нормы в указанной рекламе отсутствует наименование лица, предоставляющего финансовые услуги.
Согласно части 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть достоверной. Недостоверная реклама не допускается. В данной рекламе содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, не соответствующие требованиям части 1 статьи 28 Закона о рекламе, поскольку данная информация не содержит сведений о лице оказывающим финансовые услуги.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы отсутствует существенная информация о рекламируемом товаре и об условиях его приобретения, о лице, предоставляющем услуги, что искажает смысл информации.
Таким образом, потребитель не имеет возможности ознакомиться с полной информацией о предоставлении финансовой услуги «Залог Ломбард Скупка».
В соответствии с ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за данное нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
На основании вышеизложенного данная реклама содержит нарушения ч. 7 ст. 5, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2007 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии со статьей 3 указанного закона рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное лицо, определившее объект рекламирования.
Рекламодателем является ООО «Ломбард Золотой Телец» (на основании договора аренды №1-2016 от 01.12.2016), который несет ответственность в соответствии с ч. 6 ст.38 Закона «О рекламе».
До рассмотрения дела в Брянское УФАС России поступило ходатайство ООО «Ломбард золотой Телец» о рассмотрении дела о нарушении законодательства о рекламе, подписании протокола и вынесении постановления в отсутствии представителя Общества.
Антимонопольный орган данное ходатайство поддерживает.
Распространения данной рекламы иным способом не установлено.
На основании установленных фактов, Комиссией Брянского УФАС России, 07.0792020 в отношении ООО «Ломбард Золотой Телец» (ИНН: 3257047817, адрес регистрации: 241035, Брянская область, г. Брянск, улица Комсомольская, д. 12) было вынесено решение по делу 032/05/5-988/2020 о признании рекламы ненадлежащей.
Таким образом, ООО «Ломбард Золотой Телец» (ИНН: 3257047817, адрес регистрации: 241035, Брянская область, г. Брянск, улица Комсомольская, д. 12) нарушив требования ч. 7, ст. 5, ч. 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», совершило административное правонарушение, за которое ч.1 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 Кодекса об административных правонарушений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора.
Объективная сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что ООО «Ломбард Золотой Телец» нарушило требования Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Субъектом административного правонарушения является – ООО «Ломбард Золотой Телец» (ИНН: 3257047817, адрес регистрации: 241035, Брянская область, г. Брянск, улица Комсомольская, д. 12) .
Место совершения правонарушения: Брянская обл., г. Брянск.
На основании ст.28.2 КоАП РФ протокол был составлен в отсутствии представителя лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу ч. ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ ООО «Ломбард Золотой Телец», являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность,
руководствуясь ст. 3.2, 3.4, 4.1.1, 4.2, 4.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Ломбард Золотой Телец» (ИНН: 3257047817, адрес регистрации: 241035, Брянская область, г. Брянск, улица Комсомольская, д. 12) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
В соответствии частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
начальник отдела ……..