База решений
и правовых актов

Решение по делу №89

г. Брянск

Резолютивная часть решения оглашена 28 июня 2012г.

В полном объеме решение изготовлено 29 июня 2012г.

       Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

       Председателя комиссии:

<…> – заместителя руководителя – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;

Членов комиссии:

Прозоровой О.Ф. – начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

<…>– главного государственного инспектора отдела товарных и финансовых рынков;

<…>– государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсы,

в присутствии:

<…>– представителя администрации Трубчевского муниципального района Брянской области, председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом, действующего на основании доверенности от 27.06.2012г №1042.

<…>– представителя администрации Трубчевского муниципального района Брянской области, заместителя председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом, без надлежащим образом оформленной доверенности.

         рассмотрев дело №89 по признакам нарушения ч.1 ст.15 и п.3 ч.3 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

(далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

         Администрацией Трубчевского муниципального района Брянской области издано Постановление  от 23.03.2011г. № 203 «О предоставлении в аренду нежилого помещения ООО «Среднерусский информационно-ресурсный центр»», в соответствии с которым определено:

1) Предоставить в аренду ООО «Среднерусский информационно-ресурсный центр» нежилое помещение площадью 18 кв.м., расположенное по адресу: Брянская область, г. Трубчевск, ул. Урицкого, д. 42, для проведения учебно-консультационных занятий со студентами.

2) Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Трубчевского муниципального района заключить договор аренды вышеуказанного помещения сроком с 01.01.2011г. по  01.09.2011г.

3) Постановление направить в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Трубчевского муниципального района, отдел образования администрации Трубчевского муниципального района.

На основании данного Постановления 24.03.2011г. между  Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Трубчевского муниципального района и муниципальным образовательным учреждением «Трубчевская СОШ № 1», с одной стороны, и ООО «Среднерусский информационно-ресурсный центр» был заключён договор №3 на аренду нежилого помещения, относящегося к объектам муниципальной собственности, расположенного по адресу: Брянская обл., г. Трубчевск, ул. Урицкого, д. 42.

Согласно п.3 ч.3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции в порядке, предусмотренном ч.1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным учреждениям.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, установленных Законом о защите конкуренции.

         Согласно ч.1 ст. 15 Закона о защите конкуренции, в соответствии с которым органу местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранения конкуренции, за исключением случаев, указанных в данной статье.

         Издание Постановления о предоставлении в аренду нежилого помещения конкретному хозяйствующему субъекту без проведения процедуры торгов привело к  устранению конкуренции.

         Таким образом, Администрацией Трубчевского муниципального района было издано Постановление от 23.03.2011г. №203, которое привело к недопущению и устранению конкуренции, противоречит ч.3 ст. 17.1  и  ч.1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях администрации Трубчевского муниципального района Брянской области  факт нарушения ч.1 ст.15 и п.3 ч.3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.

2. Не выдавать администрации Трубчевского муниципального района Брянской области  предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, поскольку срок действия Постановления от 23.03.2011г. №203 истёк.

3. Передать соответствующему должностному лицу материалы для  принятия Решения о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы администрации Трубчевского муниципального района Брянской области<…>.

Председатель Комиссии:                                                                    <…>

Члены Комиссии:                                                                                      <…>

                                           <…>                                                                                                                     

     <…>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.