Решение б/н Решение по итогам проведения внеп... от 4 октября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ГКУ Брянской области
«Суземское лесничество»
______________________________
ОАО «Единая электронная
торговая площадка»
______________________________
127006, г. Москва,ул. Каретный
ряд, д.2/1
Решение по итогам проведения внеплановой проверки №89
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
На основании ч.ч.3,15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 27 марта 2014 года № 156, на основании обращения КРУ Администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 20.03.2014 года исх. №167/2-КРУ, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок
осуществив внеплановую проверку соблюдения ГКУ Брянской области «Суземское лесничество» требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку нефтепродуктов на 2 квартал 2014 года для нужд ГКУ «Брянской области «Суземское лесничество» за № 0127200000214000185, установила, что 18.02.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru уполномоченным органом Управлением государственных закупок Брянской области размещены извещение и документация об аукционе в электронной форме на поставку нефтепродуктов на 2 квартал 2014 года для нужд ГКУ «Брянской области «Суземское лесничество» за № 0127200000214000185.
По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к с выводу, что информация об осуществляемой закупке за №0127200000214000185 сформирована и размещена на официальном сайте РФ с нарушением требований Закона о контрактной системе, так:
1. Заказчиком ГКУ «Брянской области «Суземское лесничество» нарушены требования п.2 ч.1 ст. 64 Закона о контрактной системе, определяющей требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и требования п. 2 ч.5 ст. 66 Закона о контрактной системе, устанавливающей перечень документов, предоставляемых во второй части заявки на участие в закупке, поскольку заказчиком в разделе 22 документации об электронном аукционе не раскрыт перечень документов, подтверждающих соответствие товара требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Заказчиком ГКУ «Брянской области «Суземское лесничество» нарушены положения ч.5 ст. 34 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы, поскольку заказчиком в проекте контракта установлено, что «размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации», т.е. без указания положения о том, что пеня рассчитывается от неуплаченной в срок суммы контракта.
Указанные действия заказчика ГКУ «Брянской области «Суземское лесничество» содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
Решила:
1. Признать в действиях заказчика ГКУ «Брянской области «Суземское лесничество» нарушение требований п.2 ч. 1 ст. 64, п.2 ч.5 ст. 66, ч. 5 ст. 34 Закона о контрактной системе.
2. Признать нарушение требований п.2 ч. 1 ст. 64, п.2 ч.5 ст. 66 Закона о контрактной системе не повлиявшими на итоги закупки, поскольку участник закупки, подавший заявку, предоставил документы, подтверждающие соответствие товара, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (копии сертификата соответствия).
3. Признать нарушение ч.5 ст. 34 Закона о контрактной системе устранимым при заключении контракта и выдать заказчику ГКУ «Брянской области «Суземское лесничество», оператору электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» предписание об устранении нарушений ч.5 ст. 34 Закона о контрактной системе.
4. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.