Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по д... от 16 июня 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 032/04/14.3-480/2023 об административном правонарушении
г. Брянск
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2023 года
Постановление в полном объеме изготовлено 20 июня 2023 года
Заместитель руководителя Брянского УФАС России …….., рассмотрев материалы дела №032/05/24-345/2023 о нарушении законодательства о рекламе и протокол об административном правонарушении от 15.06.2023, составленный в отношении ООО «Центр Эко» (ИНН 3257058079, адрес: 241004, г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 41 пом. 8), в присутствии представителя лица Макеевой Т.В., уведомленного надлежащим образом
УСТАНОВИЛ:
Специалистами Брянского УФАС России 15.02.2023г. в оконных проёмах медицинской клиники «Центр ЭКО» по адресу: г.Брянск, ул. Красноармейская д. 41 обнаружена рекламная информация следующего содержания «Центр ЭКО сеть клиник Сеть клиник «Центр Эко это: Лечение всех видов мужского и женского бесплодия ЭКО бесплатно по полису ОМС Все виды ЭКО ИКСИ Донорские программы Суррогатное материнство Генетическая диагностика Криоконсервация и хранение Анализы».
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закона о рекламе, ФЗ «О рекламе») реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» объектом рекламирования рассматриваемой рекламной информации являются медицинские услуги.
Согласно ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, такой рекламе должно быть отведено не менее чем пять процентов площади пространства (рекламного пространства).
В нарушение указанного требования закона, данная информация не сопровождена предупреждением о наличии противопоказаний и требований в консультации специалиста.
В соответствии со статьей 3 указанного закона рекламодатель лицо, определившее объект рекламирования.
Лицом осуществляющим деятельность медицинского центра «Центр ЭКО», является ООО «Центр Эко» (ИНН 3257058079, адрес: 241004, г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 41 пом 8).
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе ответственность за размещение рекламы с признаками нарушения требований части 7 ст. 24 Закона о рекламе несет рекламодатель.
ООО «Центр Эко» на рассмотрение дела представило договор №110 от 19.10.2018г. на изготовление полиграфической продукции (пленка самоклеющаяся) и согласованный макет рекламной информации размещенной на указанной пленке об оказании сети клиник «Центр Эко» медицинских услуг.
В согласованном макете отсутствует информация о имеющихся противопоказаниях и консультации специалиста.
Рекламодателем информации является ООО «Центр Эко» (ИНН 3257058079, адрес: 241004, г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 41 пом. 8).
Комиссией Брянского УФАС России в отношении ООО «Центр Эко» (ИНН 3257058079, адрес: 241004, г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 41 пом. 8) по делу №032/05/24-345/2023 было вынесено решение от 18.05.2023 о признании рекламы ненадлежащей.
Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в распространении рекламы не соответствующей требованиям части 7 статьи 24 Закона о рекламе, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора.
Объективная сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что ООО «Центр Эко» (ИНН 3257058079, адрес: 241004, г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 41 пом. 8) нарушило требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Субъектом административного правонарушения является – ООО «Центр Эко» (ИНН 3257058079, адрес: 241004, г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 41 пом. 8).
Место совершения правонарушения: Брянская область, г.Брянск.
На основании ст.28.2 КоАП РФ протокол был составлен в присутствии представителя лица, уведомленного надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Обществом 16.06.2023 представлено ходатайство об уменьшении суммы штрафа, в связи с тем, что Общество является микропредприятием и впервые привлечено к административной ответственности.
Рассмотрев данное ходатайство должностное лицо считает, что в силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных
обстоятельств связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью
статьи раздела II настоящего Кодекса в случае, если минимальный размер
административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При этом в соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении
административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер
административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Рассматривая вопрос о наличии оснований для снижения размера штрафа,
учитывая характер, степень общественной опасности и последствия правонарушения, антимонопольный орган приходит к выводу о чрезмерности санкции применительно к фактическим обстоятельствам дела и находит возможным с учетом положений п.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ
снизить размер подлежащего взысканию административного штрафа до 50 000 руб.
Наказание в указанном размере будет являться справедливым и соразмерным характеру совершенного правонарушения, отвечает принципам разумности и неотвратимости ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
- Признать виновным ООО «Центр Эко» (ИНН 3257058079, адрес: 241004, г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 41 пом. 8) в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
- Назначить административное наказание в виде штрафа в размере
50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
- Направить ООО «Центр Эко» (ИНН 3257058079, адрес: 241004, г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 41 пом. 8) настоящее постановление для исполнения.
- В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Реквизиты для перечисления суммы штрафа:
Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:
40 процентов – в федеральный бюджет 60 процентов – в бюджет субъекта Российской Федерации,
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40102810245370000019 ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска
БИК: 041501001 ОКПО: 32091961 ОКТМО: 15701000
КБК: 161 11601141010003140 КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Код начисления: 16100500000001693001
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении.
В соответствии частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа лицу надлежит представить в Брянское УФАС России копии платежных документов.