База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

27 октября 2011 г. г. Брянск

Резолютивная часть решения оглашена 14 октября 2011г.
В полном объеме решение изготовлено 27 октября 2011г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: <…>;
Члены комиссии:
<…>;<…>;<…>
При участии:
от ОАО «Ростелеком»:
<…> по доверенности.
<…> по доверенности.
от ООО «Связь-Сервис»:
<…> по доверенности.
<…> по доверенности.
от ОАО «Вымпел-Коммуникации»:
<…>по доверенности
<…> по доверенности.
рассмотрев дело № 188 по признакам нарушения ООО «Связь- Сервис», 241050, г. Брянск, ул. Ромашина, д.1 и ОАО «Вымпелком», 127083, г. Москва, ул. 8-го Марта, д.10, стр. 14 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:
Дело рассмотрено после перерыва, объявленного до 14 октября 2011 года до 11 час.00 мин.
Настоящее дело возбуждено в связи с поступившим заявлением ОАО «Ростелеком» от 11.09.2011г. на действия ООО «Связь-Сервис» и ОАО «Вымпелком».
Как следует из заявления, в августе 2011 года в адрес ОАО «Ростелеком» поступила информация от пользователей услуг внутризоновой, междугородной, международной связи (в т.ч. ОАО «Брянскоблгаз») о том, что ООО «Связь- Сервис» в адрес его абонентов (пользователей услуг внутризоновой, междугородной, международной связи ОАО «Ростелеком») направлены документы: информационное письмо, образец заявления о расторжении договора с ОАО «Ростелеком» на услуги внутризоновой, междугородной, международной связи, договор на оказание услуг ОАО «Вымпелком».
При этом, предлагалось 2 заявления о расторжении договора с ОАО «Ростелеком», 2 экземпляра договора с ОАО «Вымпелком» заполнить, подписать и направить в адрес ООО «Связь- Сервис» (как лица, заключившего агентский договор с ОАО «Вымпелком» 14.06.2011г. на предоставление услуг междугородной, международной, внутризоновой телефонной связи).
Правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи предусмотрено, что в случае согласия абонента на доступ к услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи по решению абонента в договоре указываются наименования операторов связи, оказывающих эти услуги телефонной связи, и коды выбора оператора сети междугородной и международной телефонной связи, который определен абонентом для получения услуг междугородной и международной телефонной связи (предварительный выбор), или решение абонента о выборе оператора сети междугородной и международной телефонной связи при каждом вызове, совершаемом для получения соответствующих услуг (выбор при каждом вызове).
Таким образом, право выбора оператора внутризоновой, междугородной и международной связи принадлежит абоненту, заключившему договор на оказание услуг местной телефонной связи, но не оператору местной телефонной сети.
К заявлению приобщено обращение гр. <…>, проживающего в п. Путевка, о том, что без его согласия с 1 июля 2011 года услуги междугородной и международной связи ему оказывает ОАО «Вымпелком», что подтверждается счетом на оплату услуг за июль 2011 года.
Вышеуказанные действия ООО «Связь- Сервис» и ОАО «Вымпелком» Общество считает нарушением норм статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» (запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести в т.ч. к разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков), а также созданию препятствий доступу на рынок другим хозяйствующим субъектам).
Как следует из письменных пояснений по делу ООО «Связь-Сервис», 1 июля 2011 года прекратил действие агентский договор, заключенный между ООО «Связь-Сервис» и ОАО «Ростелеком», согласно которому ООО «Связь-Сервис» осуществляло от имени ОАО «Ростелеком» расчеты с абонентами за услуги междугородной и международной телефонной связи. С абонентами ООО «Связь-Сервис» до 1 июля 2011 года заключены договоры об оказании услуг местной телефонной связи. Разделом 7 данного договора стороны предусмотрели позицию информированности абонента, где ООО «Связь-Сервис» указывало наименование оператора, предоставляющего междугородную и международную связь, которым выступало ОАО «Ростелеком». Абонент выражал согласие или несогласие в отношении данного оператора. П 8.2 договора стороны предусмотрели, что изменение существенных условий договора совершается по соглашению сторон и оформляется в письменной форме. В связи с расторжением агентского договора с ОАО «Ростелеком» и заключением агентского договора с ОАО «Вымпелком», ООО «Связь- Сервис» направило в адрес абонентов уведомления о существенном изменении условий договора об оказании услуг местной телефонной связи и одновременно дополнительное соглашение к Договору. ООО «Связь Сервис» считает, что действовало в рамках п.1 ст. 452, п.1 ст. 8,10,12 Закона «О защите прав потребителей».
Также ООО «Связь-Сервис» указывает, что в целях реализации агентского договора с ОАО «Вымпелком», ООО «Связь- Сервис» в адрес абонентов, с которыми заключены договоры об оказании услуг местной телефонной связи, направило уведомления, содержащие информацию о договорных отношениях ООО «Связь- Сервис» с операторами, оказывающими услуги междугородной, международной и внутризоновой связи. В адрес абонентов- юридических лиц было направлено информационное письмо, заявление на расторжение договора между ОАО «Ростелеком» и абонентом, договор на оказание услуг ОАО «Вымпелком». Абоненты- юридические лица, не желающие заключать договорные отношения с ОАО «Вымпелком» передали свой отказ в письменном виде либо в устной форме. На основании изложенного просит в удовлетворении заявления ОАО «Ростелеком» отказать.
ОАО «Вымпелком» представило письменные объяснения по делу, считает, что в его действиях отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства и просит в отношении общества дело прекратить в связи с доводами, изложенными в объяснениях по делу в связи со следующим:
Условия заключенного агентского договора между ОАО «Вымпелком» и ООО «Связь- Сервис» соответствуют требованиям действующего законодательства не могут привести к последствиям, указанным в п.3,8 ч.1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции».
Предмет договора содержит поручение оказывать доступ к услугам внутризоновой, междугородной, международной связи новым абонентам, заключившим договоры с ООО «Связь- Сервис» после 14.06.2011г., т.е. после вступления в силу данного договора. Поручение ОАО «Вымпелком» не распространяется на существующих абонентов ООО «Связь- Сервис», заключивших договоры до 14.06.2011. ОАО «Вымпелком» не давал ООО «Связь-Сервис» обязательные для исполнения поручения или иные указания воздействовать на общие условия обращения товара на рынке, в данном случае на условия предоставления услуг междугородной, международной и внутризоновой связи. ОАО «Вымпелком» не давал отдельных поручений рассылать существующим абонентам уведомления с предложением перевыбрать в качестве оператора по услугам междугородной, международной связи исключительно ОАО «Вымпелком», не согласовывал текстов сопроводительного, информационных писем, бланков заявлений о расторжении абонентами договоров с ОАО «Ростелеком». Самостоятельные действия ООО «Связь- Сервис» не могут рассматриваться как согласованные действия между хозяйствующими субъектами.
Кроме того, ОАО «Вымпелком» не считает направление ООО «Связь-Сервис» в адрес своих абонентов указанных документов предложением в обязательном порядке их подписать. ООО «Связь- Сервис» продолжает обеспечивать своим абонентам доступ к услугам ОАО «Ростелеком».
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, Брянское УФАС России установило следующее:
ООО «Связь- Сервис» осуществляет деятельность в соответствии с лицензией № 76510 от 30.06.2010 на услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа. В соответствии с условиями осуществления деятельности ООО «Связь-Сервис» обязан обеспечить абоненту, в т.ч. доступ к сети связи, местные телефонные соединения, доступ к телематическим услугам связи и услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи.
Между ООО «Связь-Сервис» и ОАО «Ростелеком» 01.07.2009г. был заключен агентский договор № ТУ-10-01/2009, согласно которому ООО «Связь- Сервис» от имени ОАО «Ростелеком» осуществляло расчеты с абонентами за услуги междугородной и международной телефонной связи. Срок действия данного договора установлен до 01.07.2011г. Письмом от 31.05.2011г. № 11-17/117 ОАО «Ростелеком» уведомил ООО «Связь-Сервис» о прекращении действия указанного договора с 01.07.2011г.
14.06.2011г. между ООО «Связь- сервис» и ОАО «Вымпелком» заключен агентский договор № D7885 о распространении телекоммуникационных услуг Билайн, согласно которому ООО «Связь-Сервис» от имени Билайн предоставляет абонентам в т.ч. доступ к услугам внутризоновой, междугородной, международной связи, заключает договоры об оказании указанных услуг с клиентами и/ или применяет от имени Билайн договор- оферту, проводит учет и тарификацию услуг внутризоновой, междугородной, международной связи, ведет расчеты с клиентами от имени Билайн, в т.ч. выставляет счета и счета- фактуры, акты оказанных услуг клиентам от имени Билайн, выполняет иные действия, связанные с исполнением договора. П. 2.3 Агентского договора предусмотрена обязанность ООО «Связь- Сервис» предоставлять ежемесячный отчет, в т.ч. представлять оригиналы заключенных договоров с клиентами.
В августе 2011 года в адрес ОАО «Ростелеком» от пользователей услуг внутризоновой, междугородной и международной связи поступила информация о том, что ООО «Связь- Сервис» в адрес своих абонентов направлены документы: информационное письмо, образец заявления о расторжении договора с ОАО «Ростелеком» на услуги междугородной, международной и внутризоновой связи, договор на оказание услуг ОАО «Вымпелком».
В материалах дела имеются представленные ОАО «Брянскоблгаз» по запросу Брянского УФАС России копии документов, направленных ООО «Связь- Сервис» в адрес данного юридического лица: копия информационного письма, образцы заявления о расторжении договора на услуги внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, 3 экземпляра договора о предоставлении услуг внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, оператором по которым указано ОАО «Вымпелком», а также обращение гражданина <…>, проживающего в п. Путевка, о том, что без его согласия с 1 июля 2011 года услуги междугородной и международной связи ему оказывает ОАО «Вымпелком», с приложением счета на оплату услуг за июль 2011 года, в котором в качестве оператора внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи указано ОАО «Вымпелком». В материалы дела также представлен счет за услуги внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи за август 2011г., направленный в адрес абонента, в котором указан оператор ОАО «Вымпелком» и размещена информация ООО «Связь- Сервис» о том, что абонентам, ранее не переоформившим «Договор на оказание услуг внутризоновой (мобильной), междугородной и международной телефонной связи» следует в кратчайшие сроки обратиться в ООО «Связь- Сервис» для заключения вышеуказанного договора. Т.е. фактически осуществляются действия по понуждению абонентов к смене оператора, предоставляющего услуги внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи.
Вместе с тем, статьей 53 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.05.2005г. № 310 установлено, что в случае согласия абонента на доступ к услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи по решению абонента в договоре указываются наименования операторов связи, оказывающих эти услуги телефонной связи, и коды выбора оператора сети междугородной и международной телефонной связи, который определен абонентом для получения услуг междугородной и международной телефонной связи (предварительный выбор), или решение абонента о выборе оператора сети междугородной и международной телефонной связи при каждом вызове, совершаемом для получения соответствующих услуг (выбор при каждом вызове).
Таким образом, право выбора оператора внутризоновой, междугородной и международной связи принадлежит абоненту, заключившему договор на оказание услуг местной телефонной связи.
В нарушение действующей нормы, ООО «Связь- Сервис» в рамках агентского договора с ОАО «Вымпелком», направило в адрес своих абонентов документы о расторжении договоров с ОАО «Ростелеком» и заключении договоров с ОАО «Вымпелком». Данные действия направлены на увеличение количества пользователей ОАО «Вымпелком», на увеличение агентского вознаграждения ООО «Связь- сервис», а, следовательно, и прибыли обоих обществ. Данный вывод подтверждается тем, что в августе-сентябре 2011г. количество абонентов ООО «Связь- Сервис», заключивших договор на предоставление услуг с ОАО «Вымпелком» увеличилось до 1500. Т.е. заинтересованность обоих обществ в реализации такого договора неоспорима.
Комиссия не принимает доводы ОАО «Вымпелком» о том, что общество не давало ООО «Связь-Сервис» обязательные для исполнения поручения или иные указания воздействовать на общие условия обращения товара на рынке, в данном случае на условия предоставления услуг междугородной, международной и внутризоновой связи, а также отдельных поручений рассылать существующим абонентам уведомления с предложением перевыбрать в качестве оператора по услугам междугородной, международной связи исключительно ОАО «Вымпелком», не согласовывало текстов сопроводительного, информационных писем, бланков заявлений о расторжении абонентами договоров с ОАО «Ростелеком», в связи со следующим:
В рамках заключенного агентского договора ОАО «Вымпелком» уполномочил агента – ООО «Связь-Сервис» совершать от имени Билайн юридические и иные действия на территории г. Брянска, содействующие предоставлению клиентам услуг междугородной, международной и внутризоновой телефонной связи.
В соответствии со ст. 1011 ГК РФ к агентским отношениям применяются правила договора поручения, а именно: поверенный (ООО «Связь-Сервис» действует в соответствии с указанием доверителя – ОАО «Вымпелком». ОАО «Вымпелком» при необходимости имеет возможность получить от ООО «Связь-Сервис» все сведения о ходе исполнения поручения. Более того, п. 2.3 Агентского договора предусмотрена обязанность ООО «Связь- Сервис» предоставлять ежемесячный отчет. Таким образом, ОАО «Вымпелком» имело возможность знать о ходе исполнения поручения в рамках агентского договора, и при необходимости, повлиять на действия ООО «Связь- Сервис».
Однако, общество не предприняло действий по прекращению незаконной деятельности ООО «Связь- Сервис» по рассылке в адрес абонентов указанных выше писем и приложений о расторжении договоров с ОАО «Ростелеком» и заключении договоров с ОАО «Вымпелком», выставлению счетов на оплату своим абонентам от имени ОАО «Вымпелком» без заключения соответствующего договора. Представленные ООО «Связь- Сервис» сведения об увеличении количества абонентов, после рассылки в адрес абонентов указанных писем и приложений о расторжении договоров с ОАО «Ростелеком» и заключении договоров с ОАО «Вымпелком», о которых не могло не знать ОАО «Вымпелком», как раз говорят о прямой заинтересованности и экономической выгоде ОАО «Вымпелком» в таких действиях ООО «Связь-Сервис».
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" согласованными действиями хозяйствующих субъектов являются действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, удовлетворяющие совокупности следующих условий: 1) результат таких действий соответствует интересам каждого из указанных хозяйствующих субъектов только при условии, что их действия заранее известны каждому из них; 2) действия каждого из указанных хозяйствующих субъектов вызваны действиями иных хозяйствующих субъектов и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке.
В данном случае результат согласованных действий соответствует интересам каждого из указанных хозяйствующих субъектов: ОАО «Вымпелком» и ООО «Связь- Сервис». Факт того, что их действия были заранее известны каждому из них подтверждает заключенный агентский договор № D7885 о распространении телекоммуникационных услуг Билайн, согласно которому ООО «Связь-Сервис» от имени и по поручению Билайн совершает юридические и иные действия на территории г. Брянска, содействующие предоставлению клиентам услуг междугородной, международной и внутризоновой телефонной связи. При этом, действия указанных хозяйствующих субъектов вызваны действиями иных хозяйствующих субъектов и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке.
Часть 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" содержит запрет на соглашения между хозяйствующими субъектами или совершение хозяйствующими субъектами согласованных действий, если в результате они могут привести к разделу товарного рынка по составу продавцов или покупателей, созданию препятствий к доступу на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам, а также ограничению конкуренции на рынке по предоставлению услуг внутризоновой, междугородной, международной связи.
В связи с изложенным, Комиссия Брянского УФАС России пришла к выводу, что действия ООО «Связь-Сервис» и ОАО «Вымпелком» являются согласованными, создали возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения на рынке по предоставлению услуг внутризоновой, междугородной, международной связи, а также возможность для ОАО «Вымпелком» и ООО «Связь- Сервис», с которым заключен агентский договор, в одностороннем порядке воздействовать на выбор абонентами оператора внутризоновой, междугородной, международной связи. Наличие агентского договора подтверждает в данном случае взаимную заинтересованность ОАО «Вымпелком» и ООО «Связь- Сервис», т.к. в итоге ООО «Связь- сервис» получает вознаграждение за выполнение обязательств в соответствии с условиями договора, а ОАО «Вымпелком»- фактически доход от распространения своих услуг.
По указанным основаниям антимонопольный орган пришел к выводу, что ОАО «Вымпелком»и ООО «Связь- Сервис» нарушили п.п. 3, 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части осуществления согласованных действий, которые приводят или могут привести к разделу товарного рынка по составу продавцов или покупателей, созданию препятствий к доступу на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам, а также ограничению конкуренции на рынке по предоставлению услуг внутризоновой, междугородной, международной связи.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:
1. Признать ОАО «Вымпелком» и ООО «Связь- Сервис» нарушившими п.п. 3, 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части осуществления согласованных действий, которые приводят или могут привести к разделу товарного рынка по составу продавцов или покупателей, созданию препятствий к доступу на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам, а также ограничению конкуренции на рынке по предоставлению услуг внутризоновой, междугородной, международной связи.
2. Выдать предписание ОАО «Вымпелком» о прекращении ограничивающих конкуренцию согласованных действий и совершении действий, направленных обеспечение конкуренции
3. Нарушение прекратить путем:
- принятия мер по прекращению незаконных действий ООО «Связь- Сервис» в рамках заключенного агентского договора по рассылке в адрес абонентов указанных выше писем и приложений о расторжении договоров с ОАО «Ростелеком» и заключении договоров с ОАО «Вымпелком», выставлению счетов на оплату своим абонентам от имени ОАО «Вымпелком» без заключения соответствующих договоров.
- обеспечения мер по контролю за соблюдением действующего законодательства в ходе исполнения заключенного между ОАО «Вымпелком» и ООО «Связь- Сервис» агентского договора.
4. Выдать предписание ООО «Связь- Сервис» о прекращении ограничивающих конкуренцию согласованных действий и совершении действий, направленных обеспечение конкуренции
5. Нарушение прекратить путем:
- прекращения осуществления действий по выставлению счетов по оплате услуг внутризоновой, междугородной, международной связи абонентам ООО «Связь- Сервис», не заключившим договоры с ОАО «Вымпелком»;
- прекращения осуществления действий по направлению требований абонентам ООО «Связь- Сервис», не заключившим договоры с ОАО «Вымпелком» о заключении договора на услуги внутризоновой, междугородной, международной связи с ОАО «Вымпелком»;
- доведения информации до абонентов ООО «Связь- Сервис» о возможности предоставления услуг (заключения договора на предоставление услуг) внутризоновой, междугородной, международной связи с любым оператором, осуществляющим деятельность по предоставлению услуг внутризоновой, междугородной, международной связи на территории Брянской области по выбору абонента согласно действующему законодательству.
6. Передать материалы дела должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Вымпелком».
7. Передать материалы дела должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Связь- Сервис».

Председатель комиссии: <…>.
Члены комиссии: <…>
<…>.
<…>.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 1

27 октября 2011г. г. Брянск

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: Селянина Н.Н.- заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:
Лагунова И.В.- начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А.- главный специалист- эксперт отдела товарных и финансовых рынков;
Малыхина Е.В.- ведущий специалист- эксперт отдела товарных и финансовых рынков.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 27 октября 2011г. по делу № 188 о нарушении ООО «Связь- Сервис», 241050, г. Брянск, ул. Ромашина, д.1 и ОАО «Вымпелком», 127083, г. Москва, ул. 8-го Марта, д.10, стр. 14 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ОАО «Вымпелком» в срок до 15 ноября 2011 года прекратить нарушение п.п. 3, 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части осуществления согласованных действий, которые приводят или могут привести к разделу товарного рынка по составу продавцов или покупателей, созданию препятствий к доступу на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам, а также ограничению конкуренции на рынке по предоставлению услуг внутризоновой, междугородной, международной связи.
Нарушение прекратить путем:
- принятия мер по прекращению незаконных действий ООО «Связь- Сервис» в рамках заключенного агентского договора по рассылке в адрес абонентов указанных выше писем и приложений о расторжении договоров с ОАО «Ростелеком» и заключении договоров с ОАО «Вымпелком», выставлению счетов на оплату своим абонентам от имени ОАО «Вымпелком» без заключения соответствующих договоров.
- обеспечения мер по контролю за соблюдением действующего законодательства в ходе исполнения заключенного между ОАО «Вымпелком» и ООО «Связь- Сервис» агентского договора.

О выполнении настоящего Предписания сообщить в Брянское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии Н.Н.Селянина

Члены Комиссии: И.В.Лагунова
И.А.Михалева
Е.В.Малыхина

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 2

27 октября 2011г. г. Брянск

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: Селянина Н.Н.- заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:
Лагунова И.В.- начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А.- главный специалист- эксперт отдела товарных и финансовых рынков;
Малыхина Е.В.- ведущий специалист- эксперт отдела товарных и финансовых рынков.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 27 октября 2011г. по делу № 188 о нарушении ООО «Связь- Сервис», 241050, г. Брянск, ул. Ромашина, д.1 и ОАО «Вымпелком», 127083, г. Москва, ул. 8-го Марта, д.10, стр. 14 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ООО «Связь- Сервис» в срок до 15 ноября 2011 года прекратить нарушение п.п. 3, 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части осуществления согласованных действий, которые приводят или могут привести к разделу товарного рынка по составу продавцов или покупателей, созданию препятствий к доступу на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам, а также ограничению конкуренции на рынке по предоставлению услуг внутризоновой, междугородной, международной связи.
Нарушение прекратить путем:
- прекращения осуществления действий по выставлению счетов по оплате услуг внутризоновой, междугородной, международной связи абонентам ООО «Связь- Сервис», не заключившим договоры с ОАО «Вымпелком»;
- прекращения осуществления действий по направлению требований абонентам ООО «Связь- Сервис», не заключившим договоры с ОАО «Вымпелком» о заключении договора на услуги внутризоновой, междугородной, международной связи с ОАО «Вымпелком»;
- доведения информации до абонентов ООО «Связь- Сервис» о возможности предоставления услуг (заключения договора на предоставление услуг) внутризоновой, междугородной, международной связи с любым оператором, осуществляющим деятельность по предоставлению услуг внутризоновой, междугородной, международной связи на территории Брянской области по выбору абонента согласно действующему законодательству.

О выполнении настоящего Предписания сообщить в Брянское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии Н.Н.Селянина

Члены Комиссии: И.В.Лагунова
И.А.Михалева
Е.В.Малыхина

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.