Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/9... от 2 марта 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям
«……2»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/93-130/2022 соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
«02» марта 2022 года г. Брянск
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), под. а п.19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 21.02.2022 года № 79, на основании уведомления заказчика Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям от 24.12.2021 года исх. №С3-14/13779, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Руководителя инспекции: «…..»
Членов Инспекции: «…..»
в присутствии:
«……» – представителя Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям действующего на основании доверенности №Д-10 от 25.05.2022 года;
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного исполнителя на услуги федеральной фельдъегерской связи - прием и доставка корреспонденции заказчика по действующим маршрутам федеральной фельдъегерской связи за № 1324550105621000181, установила следующее:
1) Закупка на услуги федеральной фельдъегерской связи - прием и доставка корреспонденции заказчика по действующим маршрутам федеральной фельдъегерской связи за № 1324550105621000181 осуществлена заказчиком в соответствии с п.6 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе.
2) 23.12.2021 года заказчиком Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям заключен государственный контракт №49 на услуги федеральной фельдъегерской связи - прием и доставка корреспонденции заказчика по действующим маршрутам федеральной фельдъегерской связи с единственным исполнителем отделом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Смоленске.
По итогам проведения внеплановой проверки инспекция Брянского УФАС России пришла к выводу, что заказчиком Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям нарушены требования ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе, согласно которой при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения, поскольку заказчиком нарушен срок направления уведомления о заключении государственного контракта с единственным исполнителем на услуги федеральной фельдъегерской связи - прием и доставка корреспонденции заказчика по действующим маршрутам федеральной фельдъегерской связи.
Как следует из представленных документов, государственный контракт №49 на услуги федеральной фельдъегерской связи - прием и доставка корреспонденции заказчика по действующим маршрутам федеральной фельдъегерской связи между Управлением Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям и отделом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Смоленске заключен 23.12.2021 года, следовательно, заказчику надлежало уведомить контрольный орган – Брянское УФАС России - об осуществленной закупке не позднее 24.12.2021 года.
Однако, уведомление о заключении государственного контракта №49 на услуги федеральной фельдъегерской связи - прием и доставка корреспонденции заказчика по действующим маршрутам федеральной фельдъегерской связи с отделом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Смоленске доставлено нарочно в адрес Брянского УФАС только 30.12.2021 года (вх. Брянского УФАС №10828 от 30.12.2021), т.е. с нарушением предусмотренного законодательством о контрактной системе срока.
Таким образом, действия заказчика, не уведомившего в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок (Брянское УФАС России) о такой закупке, нарушают часть 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, что признак состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.2 КоАП РФ.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
Решила:
1. Признать в действиях заказчика Управлением Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям нарушение требований ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе.
2. Поскольку заказчиком Управлением Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям уведомление о заключении государственного контракта от 23.12.2021 года № 49 с отделом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Смоленске направлено в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, то принято решение предписание об устранении выявленных нарушениях не выдавать.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Руководитель Инспекции «…..»
Члены инспекции «…..»