База решений
и правовых актов

Решение

           по итогам проведения внеплановой проверки № 92

соблюдения законодательства РФ о размещении заказов

 «12» июля 2012 года                                                                                                       г. Брянск

На основании ч. 6 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России № 414 от 09.07.2012 года, обращения Департамента государственных закупок Брянской области № 269 от 09.07.2012 года, докладной записки заместителя  руководителя – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области  по контролю в сфере размещения заказов

в присутствии:

– представителя Департамента государственных закупок Брянской области, действующей на основании доверенности № 3 от 25.01.2012 года,

осуществив внеплановую проверку соблюдения уполномоченным органом Департамент государственных закупок Брянской области требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку лекарственных  препаратов на 2012 год по программе ОНЛС (Лот-3) по заявке Департамента здравоохранения Брянской области  (№0127200000212001178), установила:

09.06.2012 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение и документация об открытом аукционе в электронной форме на закупку лекарственных  препаратов на 2012 год по программе ОНЛС (Лот-3) по заявке Департамента здравоохранения Брянской области  (№0127200000212001178).

Документация об открытом аукционе в электронной форме утверждена Директором Департамента здравоохранения Брянской области

До окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (03.07.2012) поступило 3 заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Дата рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 06.07.2012 года.

По  итогам проведения внеплановой проверки со стороны уполномоченного органа при размещении данного заказа выявлены нарушения положений Закона о размещении заказов, так:

Уполномоченным органом Департамент государственных закупок Брянской области нарушены требования ч. 6 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, в соответствии с которой на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащей сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Протокол должен содержать сведения о порядковых номерах заявок на участие в открытом аукционе, решение о допуске участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в открытом аукционе в электронной форме и о признании его участником открытого аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе, сведения о членах аукционной комиссии, принявших решение, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе или об отказе в допуске к участию в открытом аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе направляется уполномоченным органом оператору электронной площадки, поскольку в нарушение требований данной нормы уполномоченным органом Департамент государственных закупок Брянской области не оформлен и не направлен оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.

При проведении внеплановой проверки представителем уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области пояснено, что указанное нарушение допущено в связи отключением электроэнергии 06.07.2012 года в период с 16 часов 00 минут до 18 часов 00 минут (о чем свидетельствует справка ГБУ «Управление домами администрации Брянской области» от № 5037 06.07.2012 года, представленная при проведении внеплановой проверки), что не позволило уполномоченному органу Департамент государственных закупок Брянской области оформить и направить в адрес оператора электронной площадки протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

На основании вышеизложенного Инспекция Брянского УФАС России по  итогам проведения внеплановой проверки решила:

1.  Признать в действиях уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области нарушение требований ч. 6 ст. 41.9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Выдать уполномоченному органу Департамент государственных закупок Брянской области, оператору электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка», заказчику Департамент здравоохранения Брянской области предписание об устранении нарушений требований ч. 6 ст. 41.9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.