Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 92 собл... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ГБУЗ «Брянская областная больница №1»
____________________________________
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 92
соблюдения законодательства РФ о размещении заказов
« 29 » августа 2013 года г. Брянск
На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 28.08.2013 года № 320, на основании обращения ...., ... от 20.08.2013 года, докладной записки заместителя руководителя Брянского УФАС России, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов
рассмотрев поступившие обращения ... о проведении внеплановой проверки соблюдения заказчиком ГБУЗ «Брянская областная больница №1» требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в редакции Федерального закона № 200-ФЗ от 11.07.2011 года (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку комплекса для проведения внутрисердечных и чрезпищеводных электрофизиологических исследований сердца автоматизированного за № 0127200000211002659, установила:
11.10.2011 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация об аукционе в электронной форме на закупку комплекса для проведения внутрисердечных и чрезпищеводных электрофизиологических исследований сердца автоматизированного.
По итогам проведения внеплановой проверки со стороны заказчика ГБУЗ «Брянская областная больница №1» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме выявлены следующие нарушения положений Закона о размещении заказов:
1. Заказчиком ГБУЗ «Брянская областная больница №1» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме нарушены требования ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об открытом аукционе в электронной форме не может содержать требования к товару, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку совокупность технических характеристик комплекса для проведения внутрисердечных и чрезпищеводных электрофизиологических исследований сердца автоматизированного, установленные заказчиком в техническом задании в приложении к извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме, соответствует техническим характеристикам конкретного производителя, а именно комплексу для проведения внутрисердечных и чрезпищеводных электрофизиологических исследований сердца автоматизированный «Кардио-Эфи-Астрокард», производство ЗАО «Медитек», Россия и не позволяют участникам размещения заказа представить товар иных производителей.
При изучении информации, размещенной в свободном доступе в сети Интернет, иных комплексов для проведения внутрисердечных и чрезпищеводных электрофизиологических исследований сердца автоматизированных, кроме «Кардио-Эфи-Астрокард», соответствующих техническому заданию документации об открытом аукционе в электронной форме не обнаружено.
2. Заказчиком ГБУЗ «Брянская областная больница №1» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме нарушены требования п.6 ч.4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, согласно которым документация об аукционе в электронной форме должна содержать требование установленное заказчиком к гарантийному сроку товара. Дополнительно в случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации об открытом аукционе в электронной форме требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара, поскольку заказчиком не установлено конкретное требование к гарантии производителя. Кроме того, документация об открытом аукционе в электронной форме не содержит требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
Решила:
1. Признать в действиях заказчика ГБУЗ «Брянская областная больница №1» нарушение требований ч. 1 ст. 41.6, п.6 ч.4 ст. 41.6 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Поскольку гражданско-правовой договор № 0127200000211002659_132931 от 08.11.2011 года заключен и в силу п.3 ст. 57 Закона о размещении заказов размещение заказа может быть признано недействительным только судом, принято решение предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать.
3. Поскольку в соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление о привлечении к административной ответственности не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, принято решение не передавать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.