Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/9... от 30 ноября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области
«……….»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/93-1113/2022 соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
«30» ноября 2022 года г. Брянск
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), под. а п.19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, в соответствии с Приказам Брянского УФАС России от 21.11.2022 № 141/22 на основании уведомления заказчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области от 21.10.2022 исх. б/н вх. 2251/22 от 03.11.2022, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Руководителя инспекции: «………»
Членов Инспекции: «………..»
в отсутствие надлежащим образом уведомленных представителей заказчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области.
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг специальной связи по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке и вручению отправлений за № 1323300922722000088, установила следующее:
1) Закупка на оказание услуг специальной связи по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке и вручению отправлений за № 1323300922722000088 осуществлена заказчиком в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе.
2) 21.10.2022 заказчиком ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области заключен государственный контракт №179/22-С на услуг специальной связи по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке и вручению отправлений ФГУП «Главный центр специальной связи» Управление специальной связи по Брянской области.
По итогам проведения внеплановой проверки инспекция Брянского УФАС России пришла к выводу, что заказчиком ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области нарушены требования ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе, согласно которой при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения, поскольку заказчиком нарушен срок направления уведомления о заключении государственного контракта с единственным исполнителем на услуг специальной связи по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке и вручению отправлений.
Как следует из представленных документов, государственный контракт №179/22-С на услуг специальной связи по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке и вручению отправлений между ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области и ФГУП «Главный центр специальной связи» Управление специальной связи по Брянской области заключен 21.10.2022, следовательно, заказчику надлежало уведомить контрольный орган – Брянское УФАС России - об осуществленной закупке не позднее 22.10.2022.
Однако, уведомление о заключении государственного контракта №№179/22-С на услуг специальной связи по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке и вручению отправлений с ФГУП «Главный центр специальной связи» Управление специальной связи по Брянской области направлено в адрес Брянского УФАС посредством почтовой связи только 01.11.2022 (согласно почтовому штемпелю на конверте), т.е. с нарушением предусмотренного законодательством о контрактной системе срока.
Таким образом, действия заказчика, не уведомившего в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок (Брянское УФАС России) о такой закупке, нарушают часть 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, что признак состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.2 КоАП РФ.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
Решила:
1. Признать в действиях заказчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области нарушение требований ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе.
2. Поскольку заказчиком ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области уведомление о заключении государственного контракта от 21.10.2022 № 179/22-С с ФГУП «Главный центр специальной связи» Управление специальной связи по Брянской области направлено в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, то принято решение предписание об устранении выявленных нарушениях не выдавать.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Резолютивная часть решения объявлена 30.11.202, текст решения изготовлен 01.12.2022.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Руководитель Инспекции «………..»
Члены инспекции «…………»